三亚市制度创新年行动大擂台第二场今晚20:30新闻综合频道播出，海南国际商品交易中心脱颖而出

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Sanya的“机构创新年”行动的“大戒指”的第二场比赛

今晚将是20:30

在Sanya广播和电视新闻频道上广播

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Sanya City的“机构创新年”行动

“大戒指”

【第二】

8月4日晚上，Sanya City的“机构创新年”行动的“大竞技场”的第二次录音完成了。在激烈的竞争之后，主题“海洋商人办公室 +”模型 - 海洋商人办公行业综合服务模式”脱颖而出，并赢得了第二张决赛门票。

8月4日晚上，举行了Sanya City“机构创新年”的“大戒指”的第二场比赛。

共有4个单位参加了第二个“大戒指”。 The "Chief " of the , the and , and the Bay and City have on stage, and have such as " of Sanya's and ", " + of the Whole Land + Rural "Three Plots of Land" ", " of生态系统总生产（GEP）会计系统”，“海洋商人办公室 +”模型 - 海上商人办公行业的全面服务模型以及其他简短的视频和项目路演的主题，并回答了法官的问题。

法官问路演代表。

最后，该主题赢得了这场比赛的“大戒指”，并将晋级决赛，作为该游戏的代表，以争夺2023年最有价值的系统（综合）创新主题。

01

Sanya使用财政和税收制度的综合创新改革

刺激高质量发展的活力

在自由贸易港口的建设中，Sanya如何实施更积极的财政和税收政策，以全面努力并深入发展财政和税收制度改革？ 8月4日晚上，在萨尼亚（Sanya ）的“机构创新年”行动的“大戒指”的第二次比赛中，戴吉安（Dai Jian）展示了Sanya and 和税收制度的综合创新改革问题。通过对财政和税收制度的改革，Sanya将更多的工业税收于对地区和公园的工业税利益，进一步为指导和激励财政和税收体系在各地区和公园的培养和发展行业中的作用，并刺激高品质的经济和社会发展的活力。

据报道，原始的财政系统具有不足的收入关系分类和指导激励措施不足。为此，在计算和比较各种计划之后，最终确定了一项新的部门计划，逐渐优化了城市和地区之间的收入分配关系，在地区层面上提高了税收共享比率，并将更多的工业税留给了地区一级，反映了“更多的工作和更多收入”。

同时，通过创新的经济激励措施和指导机制，调整了地区级全面绩效评估的连锁机制与一般转会付款的联系，该省将为CITY和县的全面绩效评估结果提供50％的奖励，并以4：3：3：3：1的全面综合得分的重视区域奖励区域。基于从2023年开始的既定财政体系，每个地区和公园的新企业和市场实体形成的税款将由城市和地区（公园）共享3：7的比例，以刺激每个地区和公园发展行业的动机，并从被动投资促进转变为积极的投资促进。

鉴于Sanya的实际发展，我们将积极促进在城市和地区级别的财务权力和支出责任的改革，例如住房，建筑和运输等10个主要的基础设施领域，增强了地区平衡和协调发展的地区平衡和协调的地方的监管作用，并增强了基层公共服务的平等保证能力，以便公园和公园的经济和经济上的经济和公园的经济范围和公园的经济范围，以及CIESS的经济和公园。

“负责任的调整是根据投资促进，土地获取，预算管理等进行的，并通过对系统和机制的综合创新进行，我们将确保该市具有相同的目标，综合措施，互补的优势以及互补的优势，以及在内源性开发逻辑中具有相同的目标，互补的优势，互补的益处和双赢。” Dai Jian说，将来，Sanya 将促进财政收入收集和管理系统的改革，标准化地区级别和公园税收税和管理，进一步优化商业环境，指导每个地区履行其组织收入责任，打破“等待和依赖”思想的，并承担收入和管理的主要职责；促进转移支付结构的优化和创新，探索“一个特殊项目，一种方法，一个项目数据库”的评估和报告机制，指导和促进所有地区和部门计划项目以努力争取卓越资金，整合和简化特殊转移支付基金；根据关键公园的工业定位和发展状况，制定了一套政策和措施工具包，例如对关键公园的支持，并努力争取主要公园的财政和税收政策。

02

Sanya使用机构整合创新

解决农村振兴的土地利用问题

8月4日，在“机构创新年度”行动的第二次比赛中，陈·汉（Chen Han）的“首席创新官”，圣雅（Sanya ）自然资源和计划局的“首席创新官”（Chen Han），介绍了桑雅（Sanya）面向问题，并介绍了村庄的规划，并采取了村庄的计划 +全面的土地促进，并在整个地区 +农村 +农村供应了一项范围，以供新的土地改革。乡村并为海南自由贸易港口的关闭运营奠定了坚实的基础。

Sanya积极探索和创新思想，在该省发布了第一个“ Sanya City Land Space and Arens”，探索了群体结合边界的新方法，并整合了土地填海，并制定并发布了“ Sanya City Pilot工作计划，以促进该地区的全面土地补救”。到2022年底，该市的53个乡村计划将完全完成，农村地区将通过村庄规划，并确保农村振兴行业发展的土地空间。今年，我们推广了与市政土地和太空规划相关的综合制作公司的乡村规划的修订，并努力完成今年。

在一系列措施的驱动下，许多“和谐的村庄”（例如 Style Towns和Xidao渔村）接一关。特别是，成功列出并出售了村庄的第一个集体商业建筑土地，成为Sanya农村土地系统改革的“破冰行动”。

“尽管我们的基础较弱且起点较低，但我们仍然有一些探索和收益。我们的许多工作一直处于海南省的最前沿。” Chen Han提出，在探索农村“三块土地”的改革时，Sanya City开创了“ 1+3”工作计划，以找出进入该城市的农村集体商业建筑土地的底层土地，并为进入市场提供了基础。此外，“ Sanya City Rural 土地市场管理措施（试验）”是该省第一个制定的。发出了“加强促进农村振兴的土地和海使用因素的保证的多项措施”，以加强因素的供应，多个部门共同制定了一个用于农村工业整合发展的项目数据库，改变了仅关注初级和二级工业的传统思想，并促进了初级和中等工业的综合发展。

目前，市政投资与规划局进一步探索了该系统的综合应用，并创新了“指导意见，以加强自然资源要素的保证，并赋予建造美丽的农村地区的能力”（以下是“引用”（以下称为“指导意见”），并提出意见。 “指导意见”将乡村规划作为驱动力，利用整个地区的全面土地改进，促进农村地区的“三个土地”的改革，重点关注乡村集体商业建筑陆地的试点项目，将进入市场的集体商业建筑陆地进入市场，以问题为导向，协调和协调顶部和底层，并最终实现互动的建筑，以指导整体的陆上集成。

在下一步中，市政投资与计划局将集中于完成新的村庄规划修订版和该市的农场公司计划准备工作，并根据“指导意见”，促进将土地整合到整个地区的飞行员工作，以及将集体商业建筑进入市场的飞行员。通过完整的跟踪服务，我们将努力争取国家创新，卓越和开创性，并在Hemei农村建筑中确切实施工业项目。

03

Bay科学技术城创新建立

GEP会计系统

In the of the "Grand Arena" of the " Year" in Sanya held on 4, Fan Wei, the "Chief " of Bay and City , the of the "Gross (GEP) " from the of , and in all .

Fan Wei说，GEP的价值主要包括三个方面：材料产品的价值，例如农业，林业，畜牧业和渔业，可以在市场上进行交易；监管服务的价值主要是生态调节功能产生的产品和服务的价值，例如气候调节，土壤恢复，污染物降解，碳固存，氧气产生和自然灾害的减少；文化服务的价值也是生态系统带来的旅游和文化价值。

Bay科学技术城市管理局通过四个方面将GEP应用于规划，建设和实施的全周期过程：空间计划，项目计划，项目评估和项目控制。它已经准备了专业的会计准则，制定的评估指标和评估任务，并建立了内部和外部链接机制。

在创新方法方面， Bay科学技术城市管理局领导着完成GEP的系统构建和会计工作，该国是第一个为小型公园创建可复制且可普及的会计模型的国家。围绕 Bay的核心生态问题，它发布了该国的第一个GEP工作实施计划和任务清单，建立了10个主要项目控制指标和16个主要的公园开发计划指标；它是第一个建立GEP内部和外部连锁机制的人，该机制与Sanya City的相关单位相连，在内部建立了一个GEP特殊工作组，并制定了14项评估任务和21个评估指标。此外，它也是该国第一个根据国家标准来衡量需求和供应方面的人，并注意公众所享有的生态系统的价值。

2020年， Bay科学技术城估计GEP将达到59.39亿元人民币。通过制定指南并逐步实施计划和机制，据估计， Bay科学技术城将在2025年获得75亿元的GEP，2035年将达到156亿元人民币。

在下一步中， Bay科学技术城市管理局将建立生态绿硬币奖励系统，并在蓝色碳领域促进科学和技术创新，并进一步促进GEP，为整个生命周期建立一个系统。

04

“海洋商店+”模式，

创建一个三维服务集群

在8月4日举行的“机构创新年”行动的“大戒指”的第二次比赛中，“首席创新官”（以下称为“海洋商人办公室”）引入了与“海洋商家办公室 +' Model”相关的进度。

据报道，海上商人交易所于2014年在成谷注册并建立，并于2022年底完成了股权重组，并搬到了Sanya，代表Sanya 政府捐款资本。它是Sanya 投资的代表性关键交易场所之一。海事商人研究所位于海南，为整个国家服务并面对世界，并努力建立一个商品贸易中心枢纽，为“双重流通”的新开发模式服务。

“在交易场所的发展历史中，有两个发人深省的问题。” Zheng Yu说，第一个是中国商品缺乏定价能力的原因？第二是为什么国内工业互联网平台的发展速度如此慢？缺乏定价能力的主要原因有两个。首先，传统的交换服务模型相对单身，列出的产品是高度标准化的，服务范围很狭窄，并且许多工业客户很难进入；其次，国际开放程度不足，缺乏国际团体的参与，并且形成的价格仅限于国内市场。

从该行业的长期可持续发展的角度来看，我们全面发挥了自由贸易港口的政策优势，并与海事商人研究所的实际状况相结合，我们提出了“海洋商人研究所 +”模型 - 海上商家研究所行业的全面服务模型。该模型是指海事商人协会作为核心的金融服务，在工业连锁店的上游和下游收集了各种机构，创建了三维服务集群，并为该行业提供了系统的服务解决方案。

“海洋商务办公室+”模型体现了三种发展思维：工业生态思维，团队战斗思维和国际思维。在“海洋交换 +”模型中，交换是该模型有效操作的核心和“牛头”。以阿加伍德产业为例，郑尤介绍了政府指导，领先的企业，科学和技术支持，财务驾驶和文化领导力，一种“海上商业办公室 +工业 +行业 +政府 +政府 +政府 +技术 +资本”的模型，从而实现了高效的主要工业，中级工业和高级工业的促进工业，并促进了良好的工业，并促进了良好的工业，并促进了良好的工业。

到目前为止，“海洋商务服务 +”模型的国内业务范围已扩展到14个省和20多个工业集群。

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