山东枣庄S352省道重大交通事故：9人当场死亡，2人抢救无效，经济损失310万元
事故现场。 个人资料图片
在2016年10月13日的18:40左右，带有牌照的重型半拖车拖拉机（Lu hvt96）与三轮汽车（总共有11人）朝相反的方向撞击，在相反的方向上驾驶，导致9人在现场造成9人死亡，并在救援后死亡2人死于直接经济损失。
事故发生后，省级党委员会和省政府的领导人非常重视并发出指示，需要适当处理后果，确定事故的原因，区分责任，深入学习课程，并采取有效的措施以严格防止类似的事故。副州长孙列竹立即带领相关省级部门的负责人进入事故现场，并提出了明确的事故调查，后果处理和加强道路交通安全的要求。国家安全监督和公共安全部迅速将相关负责人派往事故现场，以了解情况，指导救援，监督事故的调查和处理，等等。
to the " on and and of " (State Order No. 493), " and and " ( Order No. 236) and " Major Road and of Major Road in (Trial)" (Lu [2010] No. 4), the 批准在 City的区建立“ 10.13”主要的道路交通防人事故责任调查小组（以下称为事故责任调查小组），由省级安全监督局，省级公共安全部门的省级公共安全部门，政府交通宗教省省级和ZAA AA组成。事故责任调查团队有一个技术小组，一个管理小组，一个全面的小组和一个责任责任小组以及相关专家参加原因分析。邀请省份检察官派人参加偶然责任调查。
In with the of "four no-sends" and " and , in with the law and , truth from facts, and on ", the team found out the , , , and of the on-site , and , , and , and , the and of the事故，并提出有关处理相关负责人和负责任单位以及事故的预防和纠正措施的建议。相关情况报告如下：
1。基本情况
（i）事故车辆的情况
1。重型半拖车拖拉机编号lu（lu hvt96）
车辆由拖拉机和拖车组成。其中，拖拉机车牌是和 品牌重型半拖车拖拉机。该车辆的第一个注册时间是2014年12月25日，该检查有效期至2016年12月31日。该检查分别于2014年12月18日和2015年12月4日在线检查。有强制性汽车保险和第三方责任保险被保险，使用的性质是货运。拖车车牌是Lu HVT96，Luchi Brand重型仓库格栅半拖车，核负载为34吨。该车辆的第一个注册时间是2012年1月10日，该检查有效期在2017年1月31日。分别于2015年1月6日和12月4日启动。事件发生时，重型半拖车拖拉机号lu（Lu HVT96）被注册为Linyi City 的本地人Wang 。在县运输局进行了验证后，该车辆不申请“公路运输证书”，并且非法经营。
经过调查，2015年3月，江苏省的本地人Lin 购买了该车并将其与它联系起来。 2016年3月，Lin 将货物容器提高了0.2米。 2016年4月，Lin 将汽车卖给了Wang 。
2。三轮汽车
经过调查后，发现三轮汽车是车牌，并于2011年购买。该车辆的所有者是事件发生时车辆的驾驶员Yu 。 Yu 购买汽车后没有注册，并且车辆没有车牌。
事件发生时，这辆车载有11人，其中包括2人出租车和三轮汽车卡车中的9人。车上的乘客是由Yu 雇用的工人。 10月13日，他们离开了Linyi City的 ， 的村的建筑工地，返回 City 区的Wulin 。
（ii）相关人员情况
1。男性，现年31岁的朱冯（Chu Feng），来自 City 镇的 ， City， City，一名重型半拖车拖拉机驾驶员卢（Lu HVT96注册），驾驶执照的申请日期为第一个2月14日，2007年2月14日，2007年2月14日。许可证是完整且有效的，非法分数为0分。
2。Yu ，男性，现年49岁，来自村， City Wulin ， ，无驾驶的三轮汽车司机，没有机动车辆驾驶执照，死于事故。
3。（以前称为Wang Wei），现年34岁的男性，来自Linyi City Town的 ，Linyi City，是重型半拖车拖拉机号LU（LU HVT96）的所有者。
4。，女性，33岁，来自Linyi City Town的村。她是王·海芬（Wang ）的妻子，事故发生后转移了资产。
5。刘·宾（Liu bing），男性，35岁，来自林格山县（ ），吉宁市（ ）的 ，法律代表。
6。林·海根（Lin ），男性，现年33岁，来自朱祖（），李顿村（ ），江苏省 Town， Town，江苏省，是一家重型半拖车拖拉机的所有者。
7。王宗夸（Wang ），男性，现年43岁，来自 City 的 ，由重型半拖车拖拉机修改。
（iii）相关单位的情况
1。该公司位于县镇的 ，并于2014年10月15日获得县工业和商业部的批准。该公司是一家有限责任公司，注册资本为100万元。公司的原始法律代表是李·库纽（Li ）。 2016年9月26日，法律代表发生了更改，现任法律代表是刘的。该公司于2014年12月29日获得了县运输部的“公路运输业务许可证”（许可证号:)，有效期为2014年12月29日至2018年12月28日。业务范围是普通的货运。该公司拥有182辆货车，其中有43辆在林格山县运输局获得了“公路运输证书”，而139辆尚未获得“公路运输证书”，并涉嫌使用锻造的公路运输证书。
2。卵石处理点。 City 的本地人Gan Xinwu亲自投资了建筑。它位于 City 区Eshan Town的原始 Co.，Ltd.的废弃庭院。没有程序。石材加工点并没有取出，它主要是从加工协会那里购买石头。 Gan Xinwu雇用了7人，并于2015年9月20日左右开始生产。2016年3月26日，在一场特别的运动中禁止了处理地点，以破坏非法采矿资源的行为，并控制Eshan Town， 和生产设施的灰尘。生产被暂停直到事件。在拆除之前，对院子的现有砾石进行了处理和生产。
3。它位于区Dige Town的 ，是拥有过期业务许可证的个人企业主。操作员是Wang ，他主要从事电气焊接维修。
（iv）事故道路
1。事件道路部分的情况。事件的部分是位于市区的省级公路S352的棕褐色（Cheng）和Xue（Cheng）线的东部。起点是 Linyi的边界，终点是区Wulin 。它运行东西方，路线为20.296公里。它在2015年12月29日通过检查后开放了交通。设计单位是；建筑单元是；和监督部门是。验收部门包括市政交通局， 警察部队， 安全监督局和 的质量监督站以及工作的承认。由于尚未达到完成时间（在接受后24个月），因此尚未完成完成接受。管理部门是 公路局。
2。道路技术指标。本节的道路级别是二级高速公路，设计的速度为60 km/h，速度限制为50km/h。两车道的双向道路，沥青路面，人行道的总宽度为12米，其中驾驶车道宽3.75米，硬路肩宽为2.25米。所涉及的部分位于区Eshan Town的西部。路线的中央桩数为K65+748。所涉及的部分是一条直线。纵向线从东到西是一个上坡截面（斜率长度为570米，纵向坡度为0.893％）。坡度长度和纵向坡度满足设计要求。这条路的这一部分不是危险的部分。
3。交通设施。这条路配备了位置标志，质量限制，轴负载标志和从东到西的乡村标志。在路面的中心绘制了一条黄色的线，并在驾驶车道的外边缘绘制了一条白色的单一实线。本节的交通设施符合“中华人民共和国的道路交通标志和标记”（.2-2009）的要求。
（v）驾驶员血液检查
公共安全局的刑事科学和技术研究所在Chu Feng和Yu 的血液样本中测试了酒精和药物含量，以及未发现乙醇，甲基苯丙胺，氯唑胺，米氮唑胺，氯丙嗪，和。
2。事故过程和紧急响应情况
（i）事故发生了
在2016年10月13日的16:00左右，Chu Feng从Lucky Road S352从东到西到 Co.，Ltd.，Ltd.在17:50左右，这辆车装满了石头，然后沿着352省高速公路从西部到东，再到Linyi City坦观县的镇，以运送货物。在18:40左右，他开车去了事故现场。在17:30左右，Yu 开着一辆带有10人的三轮汽车，并从Linyi City 的 Town的 的建筑工地返回区的Wulin 。他在18:40左右开车去了事故现场，并与重型半拖车拖拉机正面碰撞。事故发生后，楚冯用手机拨打了120台，并将警察拨到122和110。
（ii）应急响应
2016年10月13日，18:47收到警报后，伊钦公共安全局的110个警察服务台立即通知埃什恩中队的警察赶到事故现场，并迅速与Eshan Town警察局，消防员和医疗急救人员一起救出的警察迅速救出了他们，他们彼此赶来，并逐步向他们报告。收到事故报告后， City和区的政府立即发起了紧急回应，并建立了一个事故处理领导小组，该小组有七个工作组：事故处理，医疗治疗，后果处理，稳定性维护，新闻宣传，事故调查，事故调查以及全面的协调，共同在事故处理方面做出了良好的工作。那天23:30，事故现场的清洁结束，并在相关的路段恢复了交通。首先，我们将尽最大努力组织公共安全，防火，紧急救援和其他部门进行事故救援，并迅速将受伤者送往地区人民医院进行全面救援。其次，在事故现场实施交通管制，并安排警察部队，地区和城镇工作人员维持秩序。第三个是组织公共安全和其他部门，以调查现场，并控制驾驶员的帐户和资产，事故车辆的所有者以及事故车辆根据法律所在的公司所处的公司。第四，区立即从地区级部门，城镇办公室和村庄中派遣了537名干部和相关人员，组成了11个后果工作组，每个小组都由县级领导人负责。根据一个群体和一个家庭的原则，它致力于接受并安抚死者的家庭。它已经及时与11名受害者的家庭签署了赔偿协议，实施了赔偿事务，并根据法律规定了公证。事故后工作是稳定而有序的。
3。事故的原因和性质
（i）直接原因
经过技术识别和确认后，事故发生前，重型半拖车拖拉机从西部的黄色虚线的南侧向西开车。当距离碰撞点约20米时，驾驶路线向北移动。车身的左侧进入了北行车道，并从西到东的道路中央骑着黄色虚线。在两辆汽车正面碰撞的那一刻，半拖车拖拉机的左前轮越过黄色虚线中心线，穿过黄色虚线线中心线1.33米，三轮车车的左后轮越过黄色点缀的线中心线0.53米。他们俩都在反向行驶，这是事故的直接原因。重型半拖车拖拉机承担了事故发生的主要责任。
重型半拖车拖拉机正在超速行驶。在碰撞之前，车辆以55-60 km/h的速度驾驶，核负荷为34吨，实际负荷为113吨，超负荷为232％。这辆三轮汽车非法携带的载人，加剧了事故的损害后果。
（ii）间接原因
1。吉宁城。该公司没有根据法律履行其公司责任，其安全管理非常混乱。重型半拖车拖拉机实际上是由所有者王·海芬（Wang ）在事故中管理的。该公司“只收费，不管理”，没有执行其职责，例如对驾驶员和车辆管理的教育和培训。在公司中的182辆货车中，有139辆尚未获得“公路运输证书”，该证书是非法运营的，并且涉嫌使用伪造的“公路运输证书”。
2。吉宁市政运输管理部门未能监督和检查道路运输企业。
（1）吉宁市利安格山县镇的运输管理办公室。监督和检查无效，违反了139辆货运车辆，包括导致事故的卡车，未能获得“公路运输证书”，也未包括在运输部的监督中。
（2）吉宁市县运输局的运输管理办公室。监督和检查无效，违反了139辆货运车辆，包括导致事故的卡车，未能获得“公路运输证书”，也未包括在运输部的监督中。
（3） 县运输局。未能监督和检查县运输管理办公室和镇运输管理办公室根据法规履行职责，并组织，指导和监督县交通管理办公室无效的监督和检查工作。
3。 City 的运输局未能管理车辆超负荷和超负荷。
（1） City 地区交通监督旅。我们尚未根据需要进行集中的非法超载和超载卡车过载，也没有通过车辆超负荷管理车辆过载。我们还没有发现任何非法行为，例如导致事故的严重的重度半拖车拖拉机。
（2） City 地区交通局。组织并领导地区运输监督旅，以进行特殊诉讼，并专注于纠正和管理车辆超载无效的工作。
4。市政公共安全局的交通管理部门无效地调查并惩罚了其管辖范围内的道路交通违规行为。
（1）公共安全局 的交通警察旅的Eshan中队。无效的调查和对道路交通违规行为的惩罚，以及未能找到任何非法行为，例如严重的重型半拖车拖拉机，导致事故的三倍汽车是没有许可证和非法载人的人。
（2）公共安全局 的交通警察旅的Wulin中队。无效的调查和惩罚道路交通事故，以及未能找到非法行为，例如无驾驶执照的驾驶和载人。
（3）公共安全局分支的交通警察旅。组织和监督Eshan中队和Wulin中队进行调查和惩罚非法行为，例如超载车辆，无驾驶执照的道路行驶以及非法载人车辆。
（4）公共安全局的分支机构未能监督和指导公共安全局分行的交通警察旅，以使车辆超载，非法携带没有许可证和其他严重的非法行为的人。
5。地方政府未能实施道路交通安全管理和其他相关工作。
（1） City Eshan Town的人民政府。地方管理责任尚未实施，监督无效，在上海被迫拆除砾石加工地点后，没有发现非法出售砾石的非法行为。
（2） City 的Wulin 办公室。地方管理责任尚未实施，没有对非法活动进行调查和打击交通安全危害，以及诸如没有许可证的三轮车辆等严重的非法行为，没有许可证的驾驶员以及司法管辖区的非法携带的驾驶员尚未被发现，并以及时的方式被发现并停止并纠正。
（3） City 区的人民政府。未能针对道路交通安全履行当地管理职责，并且未能严重敦促公共安全交通警察和相关职能部门（例如运输部门）执行道路交通安全管理，并根据法律调查和调查和惩罚违反道路交通的行为。
（4）县吉宁市人民政府。对道路交通安全的地方管理责任的执行无效，县运输局未能严重敦促县交通运输局执行道路交通行业的安全管理职责，并且未能观察到县交通运输局的不良工作。
（5）市政人民政府。 地区政府的指导和监督未能进行道路交通安全管理和“对抗非法和非法违规行为”。
（6）吉宁市政府政府。 县人民政府未能就交通安全管理，“与非法违规和非法违规行为作斗争”以及执行地方管理责任的有效指导和监督。
（iii）事故的性质
经过调查后，确定 City 区的“ 10•13”重大道路交通事故是主要的安全责任事故。
4。处理与事故有关的负责人和负责任的部门的处理情况和建议
（1）关于处理可疑罪犯的意见
车内卡车的驾驶员库冯（Chu Feng）是车祸中卡车的实际所有者，王·海芬（Wang ）和他的配偶Wei 是车祸中卡车的原始所有者，Liu Bing的法定代表Lin 和Wang 的合法代表，以及以前的Wang wang the Wang the wang the wang the wang the wang the wang the wang the wang the wang wang lib the wang lib the wang lib the dige town the dige laosi town的运营商。犯罪。以上所有的六人都不是中国共产党的成员。
鉴于三轮汽车的驾驶员Yu 在事故中死亡，建议他免于责任。
（ii）关于处理违反纪律的相关人员的意见
1。中国共产党的成员朱·亚金（Chu ），以及公共安全局分公司交通警察旅的Eshan中队，主持了Eshan中队的工作。调查和惩罚了司法管辖区的无效违反道路交通事故，没有发现造成事故的诸如严重超载，超速驾驶和三轮车辆的非法行为，没有驾照或驾照，也可以非法承载人。他们对事故负有直接监督责任。根据第29条，第1款和第10条以及“关于中国共产党的纪律处分惩罚法规”的第2款，第20条和第1款的“关于行政器官中公务员的纪律处分惩罚的法规”，第8条，第5条第5款，《关于对行政纪律处分和惩罚性惩罚的惩罚性惩罚和惩罚性惩罚性的临时规定，在工作安全领域对非法和驳回非法和解雇的纪律处分惩罚，建议他在党内受到严重警告，并在该党中撤销行政撤销，因为他没有担任党派职位。
2。Zhou 是中国共产党的成员，是公共安全局分支机构交通警察旅的副船长，主持了Wulin 的工作。没有发现无效的调查和对道路交通违法行为的惩罚，没有发现诸如未经许可在道路上驾驶或因事故造成的人携带人员的非法行为，也没有发现没有驾驶驾驶等非法行为。尚未确定和改进管辖区的无执照和无牌农业车辆的分类帐，并对事故的直接监督责任发生了。根据第29条，“关于中国共产党的纪律法规”的第1款，第20条，《行政器官中公务员的纪律处分惩罚法规》第1款，第8条，第5款，第5款，第5款，第5款“临时惩罚和惩罚性惩罚性惩罚和惩罚性惩罚性惩罚和谨慎的惩罚和纪律处分，以及对非法和纪律处分的纪律处分，对非法和纪律处分惩罚对非法和纪律处分惩罚的非法和纪律处分惩罚，对非法和纪律处分的非法惩罚和纪律处分的惩罚和纪律处分惩罚和纪律处分惩罚和纪律处分惩罚，并犯下非法惩罚的惩罚非法和纪律处分对非法和纪律处分的惩罚对非法和纪律处分惩罚的非法和纪律处分惩罚，对非法和纪律处分惩罚非法和纪律处分惩罚非法和纪律处分惩罚非法和纪律处分，对非法惩罚和纪律处分的非法惩罚和判刑的惩罚惩罚和纪律处分惩罚和纪律处分惩处对非法和纪律处分惩罚非法和纪律处分
3。中国共产党的成员，党分公司秘书，公共安全局分支的交通警察旅的上尉，主持了公共安全局 的交通警察旅的工作。过失的管理，并没有严格监督和指导和指导沃林中队在管辖区建立和改善无牌的农业车辆，也未能观察到对埃斯山中队和沃林中队中违反道路交通违规的调查和惩罚，并承担事故的主要责任。根据第29条，“关于中国共产党的纪律法规”的第1款，第20条，《行政器官中公务员的纪律处分惩罚法规》第1款，第8条，第5款，第5款，第5款，第5款“临时惩罚和惩罚性惩罚性惩罚和惩罚性惩罚性惩罚和谨慎的惩罚和纪律处分，以及对非法和纪律处分的纪律处分，对非法和纪律处分惩罚对非法和纪律处分惩罚的非法和纪律处分惩罚，对非法和纪律处分的非法惩罚和纪律处分的惩罚和纪律处分惩罚和纪律处分惩罚和纪律处分惩罚，并犯下非法惩罚的惩罚非法和纪律处分对非法和纪律处分的惩罚对非法和纪律处分惩罚的非法和纪律处分惩罚，对非法和纪律处分惩罚非法和纪律处分惩罚非法和纪律处分惩罚非法和纪律处分，对非法惩罚和纪律处分的非法惩罚和判刑的惩罚惩罚和纪律处分惩罚和纪律处分惩处对非法和纪律处分惩罚非法和纪律处分
4。中国共产党成员，党委员会成员，公共安全局分会的副主任Wang 负责公共安全局分支的交通警察旅的工作。疏忽大意，未能监督交通警察旅的无效调查和对道路交通违规行为的惩罚，并承担了对事故的主要领导责任。根据第20条，“行政器官的纪律律师法规”的第1款，第8条，第5款，第5款，第5款“有关纪律学分纪律学分的纪律学分纪律学分的纪律学分纪律学科论纪律分学分学分学章程的纪律纪律纪律学分纪律学分纪律学分，纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学科纪律学分
5。是中国共产党的成员，公共安全局的党秘书兼主任，主持了公共安全局分支机构的工作。疏忽大意，未能监督交通警察旅的无效调查和对道路交通违规行为的惩罚，并承担了对事故的重要领导责任。 In with 20, 1 of the " on of ", 8, 5 of the " on
6. At that time, the trunk is a of the Party of China, a of the Party Group of the of City, mayor, and of the of the Road , and is in of the . , to urge the of the organ to the of road , to such as and of road in the of the organ, and bear for the . In with 20, 1 of the " on of ", 8, 5 of the " on
7. Zhou , a of the Party of China, of the , of the (a staff of the by the ), over the work of the . He has to the of and road , and has not found any and , and has for the . In with 29, 1 of the " on of the Party of China", 17, 1, item 5 of the " on of Staff of ", 4, 1 of the " on of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and in the Field of , and other , it is that he be given a for his from his party post and .
8. Qi , a of the Party of China, of the , of the (staff of by the ), over the work of the . He has to the of and road , and has not found any and , and has for the . In with 29, 1 of the " on of the Party of China", 17, 1, item 5 of the " on of Staff of ", 4, 1 of the " on of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and of Ill
9. Wang Aiguo, a of the Party of China, of the Party and of the , is in of the work of the . He was in and did not and the and Town their in with . He was in the issue of poor and of road in the and Town , and bears the main for the . In with 29, 1 of the " on of the Party of China", 20, 1 of the " on of Civil in ", 4, 1 of the " on of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and of and of Illeg
10. Huang Zunke, a of the Party of China, of the Party and of the of , City, over the work of the of , City. He was in , did not and and and to their in with , and to the of and of road in the and Town , and bear for the . In with 20, 1 of the " on of Civil in ", 4, 1 of the " on of and in the Field of ", it is that he be given a .
11. Li , a of the Party of China, a of the Party Group and of , is in of the work of the . , to the of in the of road and the of road , and bears for the . In with 20, 1 of the " on of ", 4, 1 of the " on
12. Zhou , a of the Party of China, of the Party of the of and the , and of the Rural (staff of by the ), over the work of the of . The plan for the was not in with the of the " Plan for the to of in City", and the plan for the was not out in with to carry out and . The work of of was not and was for the . In with 29, 1 and other of the " on of the Party of China", it is that he be given a the party.
13. Guo , a of the Party of China, of the Party , of the of , City, and of the Rural , is in of work. , to and urge the to carry out a to of , and to the of of in the , and bear the main for the . In with 20, 1 of the " on of Civil in ", 4, 1 of the " on of and in the Field of ", it is that he be given a .
14. Zhang Feng, a of the Party of China, of the Party and of the of , City, over the work of the of , City. , to the of and in the , and bears for the . In with 20, 1 of the " on of ", 4, 1 of the " on
15. Zhang , a of the Party of China, of the of Eshan Town, , City, and of the Anti-Cult , is for law . After the was not , no acts were found to have been in the site, and acts such as and the the , and they bear for the . In with 29, 1 and other of the " on of the Party of China", it is that he be given a the party.
16. Chu , a of the Party of China, of the Party of Eshan Town, , City, and head of the Eshan Town Road Fight and , is in of law . , to and the law team to in with , to the of poor work of the law team, and bear the main for the . In with 29, 1 and other of the " on of the Party of China", it is to give him a party .
17. Hua Yulei, a of the Party of China, the of the Rural of Wulin , , City (a staff of the by the ), over the work of the Rural of Wulin . The of the team of road in the were not in with the of the , and the of the road were not found, and such as the that the were not and the was a , and they were for the . In with 29, 1 and other of the " on of the Party of China", it is that he be given a the party.
18. Lei , a of the Party of China, a of the Party of Wulin , , City, is in of the work of rural road . He was in , to and the of his in rural road in with , to the of rural road , such as the poor of in the and the poor team of road , and bears the main for the . In with 29, 1 and other of the " on of the Party of China", it is to give him a party .
(III) on units
The units and were to deal with of and laws; the and made in-depth to the Party and , the Party and made in-depth to the Party and ; the Party and made in-depth to the Party and , and the Party and made in-depth to the Party and .
5. and
This many and weak links in and City in road and , acts such as , , and and have not been and dealt with. We must learn from the of the , learn from one and apply it to and road .
(1) learn from the of the and the - of safe . Party , and at all in and City learn the of the , Xi 's of on work and major such as the party and out the “Safe . You, Me and He” road , to the - , the of - and safe , and to the red line of “ must never be at the of human lives.” the of "the party and share the same , one post has two , and of duty" and "the must , must , and must ", and a "grid-based and " road work , truly put road into work, study and solve in a , and the of road of party and at all , the and law of , , the main of , and the job of .
(2) and of , motor and . at all in City, and , must for , daily of , and to for all of by -to-. Those who a must be and . We must the main of and only and non-. who finds that the of have must be , and the must be to and the , and will never be . For that have , major and major risks, must be to from the . at all in and City and the of road , and in terms of motor , we the "three no ": the and keep a close eye on the and scrap rate of key ; on on and of key every month; on and to not relax. In terms of , we the "three ": the of " well must well"; , and to ' for ; and the of the re- . In , road , motor , and , at all must deal with in with the law for those who are , abuse of power, and , and of duty.
(3) and and deal with road and block . at all of and City and learn from each other, grasp the weak links, and carry out major on road . We must , focus on key , and in a way, fully and weak links, and and and . We must and . take the lead in going deep into the front line, and open and in areas and with many , weak , many , and work, and and the of . , and other speed up the of life , and the of key such as urban-rural areas, plane , bus lines , road and , sharp bends, steep , water-side, cliff , and areas where order is , for road signs and sign that are , , , and , road be out and and , and road be to of . The the for road , the of data, and put . The a and an of the after the is . , and other the of of , and with major in with the law, such as , , , of , and , and to their main .
(4) Carry out of and road order .要坚持多部门联合查处机制，加强协调配合，完善工作流程，科学研判辖区营运客货车、低速载货汽车、三轮车等重点车辆的运行规律特点，组建执法小分队，采取设点检查和流动巡逻相结合的方式，加大高速公路、国省道、城乡结合部、农村道路、山区道路的路面管控力度，依法从严从重处罚无牌无证、超载、报废车上路、非法改装、非法营运、货车违法载人等严重交通违法行为。特别是对货车超限超载这一道路交通安全顽疾，交通和公安部门要采取断然措施，综合运用法律、行政、经济等手段，持续严厉打击货车超限超载重大违法行为。公安部门要严查长途客车、旅游包车、危化品运输车、校车、重型载货汽车等重点车辆，严查“三超一疲劳”以及无证驾驶、货车非法载人等道路交通违法行为。公安交警部门要按照交警要上路、上路要管事、管事要得法的要求，整合资源、充实一线，落实路段承包责任制。要科学安排勤务，突出省道等重点路段和夜间凌晨重点时段，紧盯容易发生较大以上事故的重点车辆，在交通流量大的省际、市际交界处以及高速公路重点进出口设立执勤点，确保关键路段、关键时段、关键节点不失控、不漏管。交通运输部门要进一步整顿货运市场经营秩序，坚决杜绝无道路运输证非法经营以及为不符合标准货运车辆发放道路运输证等问题发生。
（五）坚持关口前移，大力推进道路交通风险分级管控和隐患排查整治体系建设。紧紧抓住遏制重特大事故这个牛鼻子，强化道路交通安全风险可识、可控的观念，进一步梳理道路交通各相关环节的安全风险点和风险等级，把风险控制在可以接受的安全状态。公安、交通等部门要认真贯彻落实省政府办公厅《关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知》（鲁政办字〔2016〕36号）要求，在运输企业和广大农村、社区，建立交通安全风险分级管控体系，制定重点车辆和驾驶人安全隐患预警和风险防控制度。要积极推进道路运输企业安全生产标准化建设，落实道路运输车辆动态监管措施，重点检查制度建设、监控人员、车辆实时监控、平台运行、动态监控数据和违法信息、责任追究等情况。经信、工商、公安、质监、交通、商务等部门要联合加强车辆生产、销售、登记、检验、营运准入、报废等环节的监管。特别是对于非法生产改装机动车问题，经信、公安、工商、质监、交通等部门要联合开展专项行动，对非法生产改装企业和回收黑窝点该查封的查封，该取缔的取缔，定期不定期开展集中整治，杜绝非法生产、改装车辆和超标车辆流向社会。
（六）着力强化基层交通安全管理。切实落实乡镇党委、政府（街道办事处）农村道路交通安全的属地管理责任，认真贯彻落实政府办公厅《关于加强乡镇道路交通安全管理员队伍建设的意见》，明确乡镇（街道办事处）交通安全管理机构，进一步完善基层交通安全管理网络，加强对各类农用车辆的监督检查和源头治理。推进农村道路交通安全基础建设，突出抓好农村公路生命安全防护工程实施，确保实现省政府提出的农村公路安全生命防护工程“三年任务两年完成”的目标。严格落实农村道路交通安全设施“三同时”制度和政府农村道路建设养护管理责任主体，确保道路安全设施得到及时维护更新，不形成新的安全隐患。
（七）强化道路交通安全宣传和警示教育。坚持不懈地抓好全民交通文明素质提升，推动建立与汽车文明相适应的交通文明。扎实开展以“抵制交通违法行为、倡导安全文明出行”为主题的宣传教育活动，推动道路交通安全进农村、进社区、进广场、进单位、进学校、进家庭。要加大宣传投入，充分借助各种信息传媒手段，形成并保持有广度、有深度、有规模、有影响的宣传声势，扩大交通安全宣传覆盖面。要坚持和完善媒体曝光机制，充分利用传统媒体和新兴媒体，公开曝光严重违法行为、典型交通事故案例和事故责任追究情况，并向重点车辆驾驶人、运输企业负责人、安全管理员推送。要定期不定期曝光严重违法的重点车辆驾驶人、主体责任不落实的运输企业和终生禁驾名单。要加强警示教育，在电视台等媒体通报典型交通事故案例。要深化交通安全文化培育，倡导和传播现代文明交通理念，努力实现遵守道路交通安全法律法规由“要我遵守”到“我要遵守”的转变。
（原题为《枣庄市峄城区“10•13”重大道路交通事故责任调查报告》）
