雄安新区首创建设工程施工许可制度，实现拿地即开工的加速审批服务

审批创新加速度

雄安容东朗润路的一栋商业楼里，中国矿产项目的负责人刘小东回想起了项目启动的过程，心中满是感慨。得益于“一会三函”的审批机制，项目从筹备手续到4月8日土护降工程开始，不仅效率高，还为主体的施工节省了至少三个月的时间，实实在在体会到了雄安审批服务的快捷高效。

流程得以大幅简化，建设项目开工审批环节从原来的数十个精简至四个，制度性成本也随之大幅降低。雄安新区通过创新的审批制度，在项目开工方面取得了显著进展。

高效办理的背后

刘小东提到，项目团队当时面临着一个关键问题：能否迅速处理施工准备函，从而合法启动工程。4月2日，团队提交了所需文件。雄安新区建设和交通管理局的工作人员迅速处理，在4月3日就完成了审批，保证了8日护降工程能顺利进行。

项目团队在项目实施期间，有足够的时间对设计方案进行精细的优化和打磨，对施工总设计进行细致的完善，并且同时加快了设计方案审查意见函的处理进度。雄安地区的高效审批机制使得项目的推进更加有序。

制度首创亮点多

为了持续改进审批程序，推动项目尽快启动并投入使用，今年上半年，雄安新区出台了《雄安新区建设工程施工许可管理暂行办法》。该办法首次引入了“建设工程施工许可”制度，并在全国范围内首次对多种类型的施工许可进行了集中管理。

项目一旦获得设计方案审查的回复，便可先行申请施工意见登记，随后展开施工。待工程规划许可证到手后，再更换为正式的施工许可证。这一新制度极大地便利了项目建设，促进了项目的加速实施。

主动服务解难题

雄安地区对工程建设的质量安全监管，采取了承诺制，这改变了以往被动的监管模式，转而提供主动的服务，有效解决了企业需要多次奔波办理手续的问题。相关部门在各个审批环节，都提供了方便快捷的服务，使得企业能够把更多精力集中在工程质量和施工安全上。

此举减轻了企业负担，让企业能更加集中精力在项目上。这不仅提升了项目建设的质量与安全，也展现了雄安新区对企业的关怀与扶持。

科技助力审批升级

雄安新区的施工许可审批，不仅在制度层面进行了创新，同时有效结合了“审改”与“数改”的双重优势。系统内嵌入了多种AI模型，现已有线上机器人协助完成审批和证件制作，未来更将有望实现施工许可的自动化办理和即时办理。

科技的运用使审批流程变得更智能、高效，为企业带来了更优质的服务体验。此举不仅提升了雄安新区的整体形象，还促进了城市数字化建设的进程。

特色制度促开工

雄安新区已建立起以“一会三函”为特色的审批体系，并创新了分阶段申请施工许可的程序，摒弃了旧有观念。房屋建筑项目可以分四个阶段单独或合并申请施工许可，这有助于项目早日动工。

这一特色制度给项目建设带来了更多灵活性，这使得它更能满足各种项目的具体需求。这样的改进不仅提升了项目的启动速度和施工效率，还为雄安新区的发展带来了巨大的推动力。

你如何看待雄安新区推行的这些创新制度，它们对其他城市在建设审批方面的制度设计有何借鉴意义？