福州市印发2024—2026年加快推动低空产业发展行动方案
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（此件主动公开）
福州市加快推动低空产业发展行动方案
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一、总体目标
围绕打造两岸融合发展示范区、福州都市圈等国家级区域发展战略，我们全面深入地执行创新发展的核心理念，全面推动福州市低空产业的全面发展。到2024年年底，福州市将在全省范围内率先启动低空空域管理改革的试点工作，在军方批准的基础上，由地方政府负责公布无人机适宜飞行的空域，并构建军队、地方政府和民间共同参与的低空空域协同管理模式，同时进行低空全产业链的布局。至2025年末，设立无人机飞行服务站点及临时降落区，构建低空产业创新枢纽，推动全市低空产业链水平显著提升，技术创新实力显著加强，培育形成低空经济领域的战略新兴产业集群，力争创建民用无人驾驶航空器试验基地。到2026年末，围绕构建高水平的无人机产业体系，飞行服务质量将进一步提升。努力推动低空产业领域企业总数超过四百家，精心挑选出低空产业领域的十大创新应用场景，积极争取设立国家级低空经济示范区域。
福州市低空产业发展重要目标预期一览表
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指标名称
单位
[]
指标值
[]
2024年
2026年
基础
设施
通用机场数量
[]
2-3
无人机临时起降机场
10
15-20
无人机飞行航线
10
产业
规模
产业集群
1（省级）
企业数量
100
200
400
生态主导型企业
1-2
3-5
[]
10
20
创新
能力
国家级创新平台
省级创新平台
10
场景
示范
低空创新场景
10
产业发展示范区
低空应用场景
10
20
二、基本原则
坚定实施试点策略，率先在全国范围内启动低空空域（高度低于1000米）的管理改革试点项目，旨在优化空域的管理体系，充分挖掘低空资源的潜力。同时，增强对低空产业发展的政策支持。鼓楼区作为先行者，率先在全市范围内推行低空空域的数字化和网格化示范管理。我们支持鼓楼区在低空空域管理和航线运营方面走在前列，以确保飞行安全，并提供必要的技术保障与服务。
坚定以场景为引导，聚焦“福州-平潭”等海岛地区、城市维护作业、巡检巡查活动、中短途物流运输、公共服务领域以及应对台风、暴雨等极端天气情况下的海上救援行动、“福”文化展示等场景，全面推动低空领域的新技术和新产品的示范及大规模应用，进而促进我市低空产业的繁荣发展，激发低空市场的生机与活力。在空域资源及低空航线等领域，对来榕的低空生产企业提供扶持，致力于吸引和汇聚各类市场主体，从而加速低空产业集群的培育与发展。
持续强化安全导向的发展理念。严格执行低空产业相关的法律法规及规章制度，巩固低空飞行环境的坚实安全基础，确保低空空域的运用安全且有序。全力确保党政机关和军事管制区等重要区域上空的飞行安全，严厉打击非法飞行活动，加强低空飞行活动的监管力度。按照合理、合法、合规的原则进行低空飞行活动。保障飞行安全、公共安全及国防安全，协调推进低空产业的成长与安全工作。
持续强化产业链建设，加速填补我市低空产业链的不足之处，于鼓楼区、闽侯县等具备条件的区域规划飞行实验基地与检测设施。着力引进碳纤维、陀螺仪等领域的行业领军企业，将其落户仓山区、高新区、福州新区等适宜的县（市）区。同时，规划民用无人驾驶航空器的总装生产线，培育形成低空产业集聚区。
持续推动创新引领，着力打造国家和省级层面的低空产业创新基地，加大低空产业专业人才的培养投入，完善全市低空产业创新体系。同时，推动低空产业的数字化、智能化和绿色化进程，以科技创新为动力，提升低空产业的整体水平，培育和壮大新型生产力。
持续推动开放合作，紧紧把握国家推动两岸关系融合、推进“一带一路”建设、福建地区的高质量发展以及福州都市圈建设的重大战略机遇，广泛整合国内外低空产业领域的创新资源与生产要素，充分挖掘数据要素在低空产业中的潜力，全力加速产业发展的空间拓展。
三、主要任务
以总体目标为导向，遵循基本准则，致力于全方位改善低空产业发展的外部条件，全面拓展低空经济的应用领域，全面强化低空产业基础设施建设，以及全面孵化低空经济战略性的新兴产业群体，增强政策支持力度，并加速推进低空产业的快速发展。
（一）全面优化低空产业发展外部环境
积极打造民用无人驾驶航空试验区域。依据《民用无人驾驶航空试验基地（试验区）建设工作指引》，在鼓楼区、高新区、福州新区进行低空产业应用示范活动。将综合应用拓展场景试验区作为核心建设目标，制定福州市民用无人驾驶航空试验区建设规划，并形成申报所需的相关文件。积极争取民航管理部门对试验区申报主体的专业指导和有力支持，并向中国民航局及民航华东地区管理局提交了详细的试验区建设方案。负责牵头的是市发改委，市工信局等市直单位将予以配合，鼓楼区、高新区、航空城管委会将提供协助，同时，民航福建监管局和民航福建空管分局也将给予必要的帮助。
福州市将制定低空空域规划，此项工作由市发改委牵头，鼓楼区具体负责。依据国家相关无人机飞行空域及管制空域划分的规定，结合我市低空产业的具体需求，进行合理的规划和利用。经过军方、民用及民航三方的共同确认，发布了无人机适宜飞行的空域。鼓楼区作为试点，率先进行低空空域管理改革，以动态方式释放低空空域资源。牵头单位包括市发改委和鼓楼区，而配合单位则有市工信局、市交通局、市公安局、市通管办、市气象局、市资规局、市住建局以及市消防救援支队。此外，民航福建监管局和民航福建空管分局也提供了协助。
强化对低空空域的军民合作监管力度。确保军方、地方政府及民航管理部门之间的沟通渠道畅通，依照福州市的低空空域规划，构建军民民协同的运行管理架构。借助综合监管服务平台，对市内无人机飞行实施更严格的管控。相关责任部门依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，对非法飞行行为进行法律制裁。市退役军人事务局、市公安局、市数据局、市交通局以及市通管办，各司其职，共同承担相应责任。
完善低空空域的管理体系，充分利用我市在信息技术方面的资源优势。我们支持鼓楼区进行试点，并建立由地方政府主导的福州城市低空一体化综合监管服务数字化平台。同时，我们将建设无人机监管系统、低空运行管理系统、低空空域图管理系统、适飞空域的飞行红绿灯系统、适飞空域的规划导航服务系统，以及无人机的综合服务数字化平台。鼓楼区内部署了无人机飞行监测设备，借助数字化技术对低空区域实施网格化、细致化管理。该项目的实施由鼓楼区、市消防救援支队负责牵头，市发改委、市数据局、市公安局、市冶城集团、市电子信息集团共同参与协作，民航福建监管局、民航福建空管分局则提供协助。
（二）全面开发开放低空经济应用场景
全面推动数字福州智慧城市的建设进程。依托数字福州平台及智慧城市大脑的构建，增强无人机、eVTOL、直升机在城市管理、巡查、安全巡逻、水环境监测、电力设施检查、生态修复、海洋监测等领域的运用，协调并优化无人机调度机制，加快构建现代化、国际化的城市。市数据局、市城管委、市住建局、市公安局、市水利局、市联排联调中心、市生态局、市林业局、市资规局、市海渔局等相关部门，依据各自职责，分别承担相应的工作任务。
6.致力于构建智能化的低空紧急救援网络。增强无人机与直升机在全市范围内的消防、水域救助、紧急通讯、指挥调度以及医疗物资运输等紧急情况下的运用。以福州国际医疗综合实验区为基地，扩大至全省各医院及应急机构，形成“直升机与无人机”相结合的立体医疗救援体系。同时，以福州为核心，统筹全省低空空域资源，建立一个覆盖全省的通用航空应急救援联动机制。市应急管理局、卫生健康委员会、公安局、消防救援支队、通信管理局、民航管理局根据各自职责进行管理，同时提供协助的单位包括民航福建监管局和民航福建空管分局。
构建福建省低空智慧配送物流体系，强化无人机在配送及物流领域的应用示范，致力于打造低空物流枢纽网络，并设立福建省低空物流的示范先行区。积极推动鼓楼区作为试点先行，依托该区物流和商贸服务行业的重点企业，推进无人机在城市配送场景的试点工作。同时，借助福州新区及福州长乐国际机场的优势，开展低空中的短途物流场景试点。围绕福州都市圈及海峡两岸一体化发展的关键战略，我们致力于研究无人机、eVTOL、直升机以及水上飞机在“福州-平潭”等跨海岛屿间的运输与配送服务中的应用。主导单位包括鼓楼区和航空城管委会，而市商务局、市市场监管局、市邮管局、市资规局、市交通局、市通管办等将提供协作支持，此外，民航福建监管局和民航福建空管分局也将给予协助。
推动低空经济消费领域的新模式发展。探索“低空与文化旅游”相结合的新模式，激励我市具备低空飞行设施建设条件的景区和度假区打造eVTOL观光、数字热气球、动力伞等飞行体验项目。定期举办无人机竞赛。在数字峰会、海创会、航海装备大会、中国侨智大会等高端会议中，倡导融入无人机导览、无人机表演等创新形式，塑造福州低空产业的标志性形象。市商务局、市文旅局、市体育局、市数据局、市工信局、市交通局、市发改委各自承担相应职责，负责相关工作。
构建无人机应用场景的供需对接平台。依据法律法规，挑选符合标准的行业领军企业，鼓励国有企业的加入，并积极引入社会资本，以建立无人机应用场景的供需对接平台。通过这一平台，推动全省范围内无人机需求场景的主体与提供解决方案的无人机企业之间实现高效对接，确保无人机场景的供给与需求能够精准匹配，努力将福州市打造成为全球无人机应用场景的示范城市。牵头单位包括鼓楼区、市城投集团及市冶城集团，而配合单位则涵盖了市工信局、市发改委、市文旅局、市金控集团、市国资集团，以及鼓楼区、航空城管委会和高新区。
举办一场低空产业领域的顶级论坛。此次论坛将整合我市的数字峰会、海装大会、海创会、海交会等重要活动资源，打造一个具有国际水平的低空产业发展高峰论坛。论坛将集结低空产业链中的领军企业、众多国内外知名行业组织、科研机构和投融资机构，旨在促进产学研的深度融合与交流合作。市发改委、市工信局、市招商服务中心以及市数据局，鼓楼区和航空城管委会各自依据其职责范围，承担相应的责任。
（三）全面加强低空产业基础设施建设
规划并建设低空飞行服务设施，以闽侯竹岐机场等民用及通用航空机场为基础，积极促进B类飞行服务站的设立与发展。鼓楼区、高新区、福州新区等具备条件的县（市）区进行了试点，计划建设通用型无人机自动化机场、无人机中继飞行起降站以及eVTOL临时起降点，旨在满足城市配送、中短途物流运输的起降、备降、停放、充电、运输、运营及服务等多方面需求。此举旨在为无人机物流、巡检、消防等应用场景提供有力支持，并推动全国首个综合性消防救援空勤基地的挂牌，力求其规模壮大、实力增强。搭建无人机青少年科普及实训基地，由鼓楼区、闽侯县、高新区等具备条件的区域牵头，市消防救援支队协同参与。同时，市资规局、市交通局、市通管办、市商务局、市住建局、市城管委、市公安局、市市场监管局、市邮管局等相关部门予以配合。
推动低空产业数字化相关设施的建设。加速推进5G-A技术、北斗卫星定位导航系统、云计算技术以及ADS-B地面站等数字城市基础设施的建设步伐，借助福州市的通信枢纽、数据中心以及智能计算中心等资源，为低空空域的数字化管理提供必要的技术和计算能力支持。提升城市低空通信网络质量，制定军队、地方和民间三方共同遵循的低空空域数据共享规范，促进飞行服务相关数据的对接工作，确保低空飞行服务及通信数据能在统一标准下实现顺畅交流。预计到2026年，全市范围内低空飞行的监控和导航将实现全面覆盖。（由市数据局、市工信局、市通管办分别承担相应职责；协助执行单位包括：民航福建监管局、民航福建空管分局。）
在国家低空空域划分管理准则的指导下，我市根据实际情况，制定了福州市低空空域管理数据标准。这包括福州市低空空域图的构建、划分及更新规范，以及无人驾驶航空器接入和飞行管理的具体细则。通过这些措施，我们旨在推动福州市低空空域建设向标准化和规范化方向发展。牵头单位包括市数据局和市通管办，而参与协作的配合单位有市发改委、市工信局、市公安局、市市场监管局、航空城管委会以及鼓楼区，此外，冶城集团也参与其中；同时，民航福建监管局和民航福建空管分局提供协助。
（四）全面打造低空经济新兴产业集群
推动无人机产业链基础工程。在福州市全面规划无人机产业链，着力引进我市无人机产业链中尚缺的环节，包括碳纤维、陀螺仪、无刷电机、螺旋桨等核心材料和关键部件领域的领军企业。同时，支持无人机、eVTOL等民用无人机驾驶航空器整机制造线的落地，并使其能够享用福州市的低空航线服务，满足低空应用场景的需求。我市在无人机电池领域加大投入，积极与省内外新能源电池领域的领军企业展开紧密合作，致力于加速构建完善的无人机电池产业链。同时，促进光电等产业与低空产业的深度融合。此外，我们还将着力在产业链的关键节点上培育出具有专精特新特色的“小巨人”企业和制造业领域的“单项冠军”企业。牵头单位包括市工信局、市发改委以及市招商服务中心，而鼓楼区、晋安区、航空城管委会和福州市无人机协会则作为配合单位共同参与。
致力于构建低空产业示范项目。强化光电技术、新型材料、高端装备制造等领域的优势，推动其在无人机领域的应用，构建无人机示范项目，增强无人机整机制造能力，力争到2026年孵化出20家在无人机生产制造、研发、销售、飞行服务等方面具有显著竞争力的企业。牵头负责的单位为市发改委，协同参与的部门包括市工信局、市商务局、市科技局以及市市场监管局。
加速推进科技创新，通过“揭榜挂帅”等机制，积极推动无人机、eVTOL等低空飞行器以及发动机、螺旋桨、飞控系统、航电系统、主控芯片、光学镜头、精密元器件、核心传感器和连接器、电机、电池、机载态势感知设备、低空智联网核心技术等领域的研发进程。积极推动企业打造低空飞行器整体及关键部件的智能化生产线，旨在大幅增强整体产品及核心部件的产业化规模与经济效益。（责任单位：市科技局，协作单位：市发改委、市工信局）
加强构建高层次的创新基地。致力于打造低空领域的创新平台，积极引进国内外航空航天领域的尖端科技创新资源以及优质项目。推进工程研究、产业创新、企业技术等创新基地的建设步伐。在福州高新技术产业开发区设立无人机产业孵化基地，在鼓楼区设立无人机监测与试验基地，并强化竹岐机场无人机操作人员培训基地的建设。推动创新基地与低空产业相关的高校及科研机构开展对接与交流，同时与低空产业技术服务平台构建全面合作纽带。倡导企业、高校及科研机构共同构建创新联合体或重点实验室，引入高品质的创新资源。激励企业深化与高校和科研机构的合作，在研发生产、航空维护、通用航空运营、航空货运以及临空产业等领域构建产学研相结合的体系，促进科技成果的有效转化。鼓楼区、闽侯县、晋安区、福州新区管委会、大学城管委会，以及市工信局、市科技局、市发改委、市人才集团和市消防救援支队，均根据各自的职责范围承担相应责任。
积极推动低空产业领域的标准化进程，倡导我市的科研单位、行业组织、产业联合体等无人机产业链的核心企业，投身于低空制造、应用及保障等领域的国际、国家及地方标准的制定工作。力求在无人机电池、电机、新型材料等关键领域，建立起行业内的技术规范标准。（市市场监管局、市科技局、市工信局按职责分工负责）
19.培育低空经济战略性新兴产业。以鼓楼区作为低空空域管理改革的试点区域、福州新区临空经济区作为低空产业的核心承载地，我们聚焦于“两区”建设，致力于构建一个涵盖技术研发、生产制造、创新孵化以及技术交流等多元化业务板块的低空产业园。这一举措旨在全省范围内率先形成低空经济的战略性新兴产业集群，并计划于2024年底向省发改委提出申请，以期将该集群提升为省级战略性新兴产业集群。牵头单位为市发改委，参与协作的还包括市工信局、市科技局，以及鼓楼区和航空城管委会，还有福州市无人机协会共同参与。
四、保障措施
福州市设立了低空产业专项工作小组，该小组由市主要领导出任组长，成员单位包括市发改委、市工信局、市公安局、市科技局、市财政局、市国资委、市数据局等。民航福建监管局和民航福建空管分局则担任指导角色。小组的办公地点设在市发改委，并与各成员单位紧密协作，依据各自职责分工，共同推动低空经济的发展。各责任单位要根据方案细化本部门工作要点，确保工作正常推进。
福州市出台了多项扶持低空产业发展的政策措施，旨在吸引民用无人驾驶航空器头部企业入驻。在充分利用现有的市级产业扶持政策的同时，积极运用省、市两级针对福州低空产业发展的相关政策，以促进相关企业的成长、技术创新和项目建设的推进。
资金支持方面，实施示范工程试点奖励、研发费用加计抵扣、研发费用分阶段补贴、创新平台资金扶持等政策。同时，加强产业与金融的对接服务，激励金融机构增强对低空领域企业的贷款扶持力度。充分运用产业创新集群引导基金以及各级各类专项资金的影响力，引导国有资本及社会资本向低空产业领域投入。
（四）确保土地供应。针对企业成长需求，加紧推进园区内共享服务设施与公共平台的构建，完善供水、供电、道路、通讯、排水等基础建设，并配备相应的住宅、教育医疗、政务服务以及生产性服务等生活生产设施。依据产业发展的不同阶段及企业对土地的需求，可以灵活运用出让年限可变、先租赁后出让、长期租赁等多种方式，为产业发展提供土地供应。对企业租赁或者购买标准厂房的需求予以优先支持。
（五）在市场保障方面，我们支持将那些符合条件的关键企业产品纳入《福州市名优产品目录》之中。市财政资助的工程以及市属国有企业旗下的项目，对于目录内企业的优质产品，可以依法合规地充分利用。同时，我们鼓励企业积极参与境外的线下展会，以及国内的跨交会、福品博览会等涉外展会，并依照规定提供相应的补贴。
（六）人才保障方面，我们充分利用“好年华聚福州”等吸引人才的项目和活动，既注重引进人才，也重视人才的培养，致力于引进并培育一批在低空产业领域具有高水平的专家团队。同时，我们支持大专院校建立低空产业相关学科，培育并壮大空天产业研究院，通过产学研结合的方式，培养不同层次的技术人才。此外，在职业技能培训中，我们增加了无人机领域的培训内容，并实施专业资格的认证和考核，以此加强人才队伍的支撑能力。
本方案自印发之日起执行，有效期至2026年12月31日。
附件：1.福州市推动低空产业发展专项小组工作方案
2.福州市推动低空经济发展重点任务清单（持续滚动）
3.福州市低空产业（第一批）重点项目清单
4.福州市发展低空产业重点扶持措施清单
5.福州市低空产业（第一批）招商（意向）合作伙伴清单
6.福州市低空产业（第一批）场景需求清单
附件1
福州市推动低空产业发展专项小组
工作方案
遵照市委和市政府的安排，旨在全省范围内率先实施低空空域改革试点项目，构建低空经济领域的战略新兴产业集群，力争创建民用无人驾驶航空试验基地，并致力于打造两岸低空产业融合与创新的领先高地。经过深入探讨，决定设立一个专门负责推进低空产业发展的工作小组。该小组的办公地点设于市发改委。
组 长：吴贤德 市委副书记、市长
第 一 副 组 长： 郑 彧 市委常委、秘书长，副市长
副 组 长：郑 浩 市发改委党组书记、主任
副 组 长：魏志谋 市政府副秘书长
成员包括市发改委、市教育局、市科技局、市工信局、市通管办、市数据局、市公安局、市民政局、市财政局、市人社局、市资规局、市生态局、市住建局、市城管委、市交通局、市水利局、市农业局、市商务局、市招商服务中心、市邮政局、市文旅局、市卫健委、市退役军人事务局、市应急局、市林业局、市海渔局、市市场监管局、市体育局、市金融局、市国资委、市气象局，以及相关县（市）区、福州高新区管委会、航空城管委会、市联排联调中心、市城投集团、冶城集团、金控集团和国资集团等机构。民航福建监管局、民航福建空管分局、作为指导单位。
主要职责：
全面规划推动全市低空产业向高质量发展迈进，共同协商处理关键事项和相关问题，加强任务执行的监督与引导，并定期公布低空产业工作的进展情况。积极开拓低空产业的应用示范领域。构建并执行军队、地方和民间三方共同参与的管理体系，深入研究并制定低空产业发展的战略规划和相关政策。推动全市低空空域管理体制改革，申报成为国家级空中交通试点城市。全面规划并推动全市低空基础设施的建设工作，同时不断完善低空飞行的管理体系和操作规程。积极促进低空产业全链条的布局优化，以及产业创新能力的增强，并指导各县级市、区积极开展低空产业的相关工作。
附件2
福州市推动低空产业发展重点任务清单（持续滚动）
序号
任务内容
具体成果
牵头单位
配合单位
完成时限
一、争创国家试点类任务（2个）
以“数字福州”和“海岛场景”为亮点，福州市在低空空域管理改革中凸显数字技术的优势，同时强调跨海岛运输场景的战略重要性，力求成为空中交通管理试点的先锋城市。
编制了《福州城市空中交通管理试点》的申报文件，并成功得到了省发改委的推荐与资助。同时，我们与中央空管委员会进行了有效对接，并主动申报成为试点城市。
市发改委
鼓楼区
2024年底
在民航福建空管分局和民航福建监管局的指导下，我们主动积极地进行民用无人驾驶航空试验基地（试验区）的申报工作。
制定福州市民使用无人机的实验区域规划方案，并编制相关申报材料。积极争取民航福建监管局及空管分局的协助与认可，力荐该方案参与评选活动。
市发改委
鼓楼区、航空城管委会
长期推进
二、在全省先行先试、争作示范类任务（3个）
以鼓楼区及临空经济区作为产业发展的核心区域，致力于构建一个涵盖技术研发、生产制造、创新孵化以及技术交流等多元化业务领域的低空产业园区，进而培育形成低空经济领域的战略型新兴产业集群。
制定《福州市低空经济战略性新兴产业集群实施方案》。待集群申报工作启动后，我们将向省发改委提出申请，旨在将我市的低空经济战略性新兴产业集群晋升为省级战略性新兴产业集群。
市发改委
市工业和信息化局、市科学技术局、市财政局等市级政府部门，以及鼓楼区、航空城管委会等行政机构。
2024年底
构建一个集飞行计划管理、航空信息提供、航空气候服务、警报发布以及救援支持于一体的飞行服务设施。
编制B类飞行服务站的建设规划，以长乐国际机场为基地，力求在我市范围内设立并建设B类通航飞行服务站。
市发改委
（市民航办）
市交通局、市住建局、市资规局，长乐区、航空城管委会等单
2025年
开展低空空域改革试点，建设军、地、民低空空域协同管理机制
制定福州市低空空域的规划方案，并公布福州市无人机的适宜飞行空域范围（第一阶段为真高不超过120米，第二阶段为真高不超过1000米）。
鼓楼区
市发改委、市工信局、市交通局、市退役军人事务局等
2024年底
三、推动我市低空产业发展有力举措类任务（11个）
组建低空经济高质量发展领导小组，明确各行政机构职责分工，共同推动形成工作协同效应。
制定《福州市促进低空产业快速发展行动计划（2024至2026年）》
市发改委
市工信局、鼓楼区、航空城管委会等
2024年8月
构筑低空经济示范项目，持续深化光电技术、新型材料以及高端装备制造等领域的应用，增强无人机整体的生产制造实力。
制定《无人机示范工程评估规范》，并启动了无人机示范工程的评估活动。这一举措的政策基础是《福州市关于促进民用无人驾驶航空器产业高水平发展的相关指导意见》。
市发改委
市工信局、市科技局、市财政局等
2024年底
积极推动福州市航空产业发展的总体规划及其实施意见的制定与公布，同时，全面协调福州市低空空域的规划工作，确保其与福州市航空产业发展的总体规划及实施意见相衔接。
形成《福州市航空产业发展总体规划和实施意见》
市发改委
鼓楼区、航空城管委会等
2024年底
组建了由行业领军企业、知名高校、科研机构等多元主体构成的福州低空产业合作组织。
成立福州市低空产业联盟，举办联盟成立仪式、揭牌仪式
市民政局
市发改委、市工信局、鼓楼区、航空城管委会等
2024年10月
10
我市定期举办无人机竞赛，并举行高端对话及论坛，以此吸引众多无人机企业和技术团队来榕寻求发展机遇。
持续实施“每月举办赛事、每季设定主题、每年评选英才”的常规赛事安排，致力于吸引低空经济领域的创新型人才。
市体育局
相关市直单位、各县（市）区
长期推进
11
以政府部门为起点，推动商业领域应用场景的革新，促使全市无人机需求主体与提供解决方案的无人机企业之间实现高效对接，从而达成无人机场景供需的均衡状态。
组建一家专注于低空产业运营的合资企业，同时构建一个无人机应用场景的供需对接平台；并且，我们将定期举办全市性的无人机应用场景供需对接会议。
鼓楼区
市冶城集团
市工业和信息化局、市发展和改革委员会、航空城管理委员会、高新区、市无人机行业协会以及市城市建设投资集团等机构。
2024年底
12
重点招引一批国内外先进的无人机头部企业落地
编制《福州市低空产业链图谱》，有目的性地吸引无人机产业链的领军企业入驻。
市工信局、市招商服务中心、鼓楼区
市发改委、各相关县（市）区、市无人机协会等
2025年底
13
鼓励金融机构增强对低空领域企业的贷款扶持力度。同时，充分运用产业创新集群引导基金以及各级各类专项资金的优势，促使国有资本及社会资本更多地投入到低空经济发展领域。
拓展对低空产业领域企业的融资支持范围及金额，充分运用政府基金的影响力，积极推进基金投资和基金招商工作。
市国资委
市财政局、市金融局、市工信局，市金控集团、市国资集团等
长期推进
14
在应急处置、医疗救护、消防救援、巡检巡查、国土调查监测、工程测绘以及短途物流配送等多个关键领域，我们设立了经相关主管部门正式认可的示范航线，并进行了试飞活动，以此激发低空经济市场的生机与活力。
设立3-5条典型航线并开展试飞
鼓楼区
市发改委、市退役军人事务局等
2025年底
15
推动企业与高校及科研机构携手创建创新联盟或设立先进实验室，引入高品质创新要素。同时，倡导企业深化与闽江学院、福建理工大学、福建船政交通职业学院等高等教育机构和科研单位的协作关系。
在研发制造、航空维修、通航运营、航空物流以及临空产业等众多领域，构建产学研相结合的一体化机制，并以此促进科技成果的有效转化。
大学城管委会、市科技局、市发改委、市工信局以及市人才集团等相关部门，根据各自职责，共同承担起管理职责。
长期推进
16
确立统一的低空空域数据规范，为低空空域的数字化管理提供必要的技术和计算能力支持。
鼓楼区、高新区等具备条件的县区，已率先展开5G通信、北斗定位导航、云计算以及ADS-B基站等新型基础设施的建设工作。
市数据局
市通管办，，电信、移动、联通运营商福州公司等
长期推进
附件3
福州市低空产业（第一批）重点项目清单
序号
项目名称
项目建设内容
总投资
（亿元）
开工或计划开工时间
计划竣工时间
项目业主
单位
产业链上游项目
恒申合纤年产10万吨改性工程新材料项目
该项目的总建筑面积约为十五万平方米，将建设一条年产十万吨的改性工程材料生产线。项目引进了德国安科罗公司主导的ICX改性技术以及工程塑料的配方，一旦项目完工，预计每年将生产出十万吨的改性工程材料。
8.00
2024-10
2026-12
提升改造项目
总建筑面积达到3.3万平方米，计划新建三座工业建筑，其中一栋为三层厂房，另一栋为十一层厂房，还有一栋为八层配套用房。
2.00
2022-06
2024-12
福清市旭川化学年产30万吨聚氨酯新材料项目
该区域总建筑面积达九万平方米，包括新建的厂房以及购置并安装了反应釜、空压机、热煤炉、冷却塔、储罐、制氮机、冷冻机以及DCS/SIS控制系统等配套设施。年产量方面，聚氨酯新材料可达三十万吨，具体包括聚氨酯树脂二十万吨、聚酯多元醇十万吨（其中五万吨用于自产）、改性环保型聚氨酯胶粘剂四万吨以及改性环保型聚氨酯漆稀释剂一万吨。
10.00
2023-02
2025-12
中铝瑞闽汽车轻量化板带材生产线改扩建工程项目
占地面积达11467平方米，年产量达到16万吨，涵盖铝及铝合金锭等高端金属产品。新建设了成型车间及配套设施。同时，引进了预处理生产线和扁锭生产线，并配备了电动双梁桥式起重机及其相关辅助设备，整体技术水平已达到行业领先水平。
3.80
2023-02
2024-11
军民融合轻合金精深加工项目
建筑面积达14706平方米，对1号和2号厂房进行了改造和扩建，同时引进了数控环锻机、数控机床、加工中心、激光焊接单元以及气密性检测设备等一系列先进的自动化设备。此外，还建设了一条年产4200吨锻件、2020吨精深加工件、4200吨复化锭的侧井炉生产线，一条碾环生产线，一条箱体机加生产线，一条壳体生产线，两条型材零部件机加生产线，以及一条包装箱生产线。
1.33
2023-02
2024-09
铝合金零部件智能化生产项目
依托现有厂房设施，采购信息化领域相关应用软件，引入智能型无人搬运车、牵引车辆以及5G网络覆盖等先进智能化设备，并且对企业内部计算机房及服务器系统进行升级与优化，以此提升生产效能，减少能源消耗和库存积压。项目完成后，将新增（或启用）的生产能力（或使用功能）包括：每年可额外生产易拉罐一亿罐。
1.20
2022.06
2024.06
数控精密生产加工中心项目
该项目的总建筑面积达到了14864平方米，同时引进了小型加工中心等先进的设备，并成功建成了年产10000吨的熔炉压铸生产线。
2.50
2023-10
2024-12
6英寸集成电路芯片生产线项目
本次工程包括污水站站房的建设、基础设施的全面配套、厂区绿化的提升以及停车位的增设。同时，对主车间及外围车间实施内部装修升级，并引进了551台套的进口设备以及一系列配套的先进设施。
5.00
2022-07
2024-12
6英寸集成电路芯片生产线改造项目
该工程坐落于仓山区城门镇城楼260号的5#楼一层一车间以及7#楼的一层二、三车间。其建筑总面积达15000平方米，且将在既有的生产线基础上实施技术升级。计划新增551台套的设备，项目竣工后预计将提升产能至每年60万片。引入了扩散炉、湿法刻蚀设备、双轨式负胶显影平台、双轨式负胶匀胶平台、双轨式正胶显影平台、双轨式正胶匀胶平台、光刻设备、测试仪器、外延炉、扩散炉升级改造、刻蚀机升级改造、光刻机升级改造、气体供应设备以及配管工程等一系列具有先进技术水平的机械设备。对原有的生产线进行了装修和改造。项目技术改造完成后，将显著提升生产效率，增强经济效益。
3.50
2022-01
2024-12
10
利莱森玛机电园
建筑面积达76377平方米，计划建设利莱森玛机电园，并引进真空浸漆设备、测试机构、测试平台、转子自动绕线机、1.5至5兆瓦的风力发电机以及LSA系列的核电用发电机。项目一旦建成并投入使用，预计将新增发电机1万台、马达4万台，销售收入将在现有20亿元的基础上，每年以15%的速率稳步增长。
11.00
2024-12
2027-10
11
锂电池新能源自动化生产线改造项目
主要建筑面积12000平方米，建设13条全自动生产线
1.06
2024-04
2025-10
12
天空地一体化遥感综合集成应用体系建设项目
构建空间信息大数据平台：涵盖软硬件资源投入、设施升级与改造、空间信息大数据中心的建设、地理信息系统的集成研发以及产业化应用推广。
1.50
2020-12
2024-03
13
鼓楼海丝SRA卫星运营中心项目
成功研发并发射了我国高校首发的近海及海岸带遥感卫星，以及全球首发的C波段轻型小型合成孔径雷达（SAR）卫星。该计划预计投入资金高达50亿元，用于购置包括32颗“海丝”卫星在内的卫星群，其中包含12颗SAR卫星、8颗水色卫星、10颗光学卫星以及2颗水文卫星，“海丝”卫星是由多颗轻型小型SAR卫星以及多光谱水色小卫星共同构成的。
50.00
2021-12
2026-09
14
低空遥感飞行安全保障系统
本项目总投资5000万元。该系统融合了卫星遥感、物联网、云计算和软件无线电等多项技术，依托团队在通信导航产品研发方面数十年的丰富经验，自主研发了无线电导航、对空通信、气象监测、卫星遥感以及低空飞行边缘计算等系列硬件终端。同时，系统还紧密结合我国低空行业的业务流程和数据模型，成功开发出了低空遥感飞行安全保障系统，并构建了国产全自主研发的低空遥感飞行安全保障的软硬件一体化解决方案。项目落成后，将推动低空领域软硬件的国产化进程，增强低空飞行安全保障能力，进而更有效地服务于该领域的发展。
0.50
2024-06
2027-06
产业链中游项目
15
福州福晶科技激光及光通讯用核心元器件的产业化项目
该项目的总建筑面积达到了3.7万平方米。计划扩建一条用于激光和光通讯的核心元器件生产线。项目将引入国内最先进的技术，并采购包括晶体制备、器件加工、镀膜和检测在内的相关设备。一旦项目完工，将具备年产价值50亿元的晶体材料与器件、30亿元的光学元件以及20亿元激光器件的生产能力。
2.80
2022-09
2025-12
16
光学元器件生产基地项目
该项目的总建筑面积达到23030平方米，规划建设一条年产量可达30万件的光学镜片、激光陀螺仪核心部件以及瞄准核心部件等元器件的生产线。其主要建设内容涵盖办公区域、生产车间以及相关的配套设施。
3.38
2023-02
2025-12
17
福州闽侯县福特科精密光学元件产业基地建设项目
该项目的总建筑面积达到了2.3万平方米，重点建设了精密光学元件生产厂房及其相关配套设施。项目引进了镀膜机及其配套设备、镀膜机、超声波清洗装置、检测设备、数字测焦设备、精密测角设备、干涉仪镜头、干涉仪以及椭偏仪等一系列先进设备。通过这些设备的运用，成功建成了三条生产线，分别用于生产非球面精密光学元件、自由曲面光学元件和红外材料光学元件。
2.79
2022-07
2025-12
福建福特科光电股份有限公司
18
超精密光学核心元器件和BIG旋光片的产业化
致力于打造超精密光学核心元件及B1G旋光片的生产线，运用我国领先的技术手段，购置了元器件加工、镀膜和检测等关键设备。
1.37
2024-06
2025-12
福建至期光子科技有限公司
19
高精度光学镜头研发生产技术改造项目
建筑面积达到22000平方米，购置了进口镀膜机、全自动磨边机、函数测量仪、激光干涉仪、分光光度计、检测仪等先进智能设备，致力于研发生产高精度工业视觉镜头、光学元器件以及相关光学产品，并构建了包括光学设计、模具设计、新材料研发、高端制造在内的高水平生产线，以满足高端镜头研发生产的需要。
2.50
2024-11
2026-11
福建浩蓝光电有限公司
20
海创光电产业园（激光雷达生产基地项目）
该项目的总建筑面积大约为八万平方米，其中首期工程面积约为28925平方米；同时，项目新增的生产能力可以实现年产模组产品98.5万件，以及激光光学元器件类产品2376.4万件。
7.16
2024-10
2027-11
福建海创光电技术股份有限公司
21
福建省元智信息科技有限公司MEMS传感器产品生产基地项目
建筑面积总计达26650平方米，其中新建了一座生产研发中心，该中心专注于MEMS传感器的研发与制造。
10.55
2024-11
2026-12
福建省元智信息科技有限公司
产业链下游项目
22
福州市低空数字经济产业化项目
旨在打造一个涵盖福州市全域的综合无人机管理体系与运营架构，该体系包括空域规划布局、综合监管服务系统、北斗导航智慧平台、无人机起降场、无人机检测站以及无人机智能化作业应用等，同时协助政府制定适用于城市无人机应用场景的运行应用地方规范，以及针对无人机数据集中管理、资源共享等方面的数据管理规范。通过应用示范项目，提升城市管理效能与服务质量，推动无人系统产业和低空经济产业的快速进步，实现技术创新、成果转化与产业整合的同步发展。
2.1
2024-07
2025-04
鼓楼区城投集团
23
无人机智能机巢研制和产业化
无人机智能机巢通过运用视觉图像分析、自动化技术以及大数据分析等多种手段，为无人机打造了便捷的起降和驻留场所，并负责执行更换、维护和保养无人机所需的通讯、电源、探测等关键任务。该系统主要服务于智慧城市建设、测绘与交通管理、江河湖面巡查、环保监测、反恐行动、应急消防、油气管线巡检、电力设施巡检以及打击偷渡和走私等领域。打造无人机智能机巢的研发及产业化基地，该基地年产量可达10台/套，占地面积超过1500平方米。
0.4
2022-03
2025-02
闽都创新实验室
24
韧性城市移动应急保障项目
构建低空经济服务设施，成功组建了一支由六大类无人机组成、总数量达到45架的无人机集群，同时培养了5名无人机操控专家。遵循“平时应急两用”的建设理念，采用“无人机移动应急通信保障及综合指挥调度系统”的模式，构建了灵活的移动应急保障网络，有效提升了城市的抗风险能力。在紧急关头，利用无人机配备的通信设备，迅速搭建应急通信网络，以便在灾害发生后立即恢复通讯，确保信息流通无阻，增强城市的应急处理能力，并能即时满足市政府的紧急通信需求。该系统可达到最大5公里的通信范围，兼容移动、电信和联通三大运营商，从理论上讲，能够为多达256名用户提供临时的通信服务。在平时，无人机编队能够执行城市巡查、摄影测量、紧急救援、无人机操作培训以及物流运输等多种任务。在没有应急事件发生的情况下，它们能够积极参与市场化运作，提供包括巡查、测绘、培训在内的一系列新型生产力服务。
0.41
2023-11
2024-11
福州城投新基建集团有限公司
基础设施类项目
25
2024年市移动固网建设项目
福州段合福高铁的建设工程，以及5G和4G主要设备的安装与建设，无线网络优化工程，室内分布系统（室分）的建设，还有蜂窝物联网主要设备的部署等项目。
7.50
2024-06
2025-03
中国移动通信有限公司福州市分公司
26
2024年中国移动福建分公司5G通信网络建设项目
该方案涵盖了建筑基础工程以及机房配套设施建设、有线光纤宽带网络工程、无线网络系统建设等项目，具体内容细分为：一是建筑基础工程及机房配套设施建设，具体包含生产调度楼室外施工、全业务机房升级改造、办公设备采购、终端设备购置以及自主投资项目的建设等。2、该工程涵盖了多个子项目，如农村宽带覆盖攻坚项目、城市骨干传输网络的光缆铺设、城市骨干传输网络系统的构建、综合业务接入区域的建设以及城市数据承载网络的建设等。3、无线网络工程则涉及5G、4G主要设备的安装与建设、无线网络优化工程、室内分布系统（室分）的建设等方面。
10.00
2024-06
2025-03
中国移动通信集团福建有限公司
27
2024年省电信移动网络建设项目
LTE网络核心部分进行扩建、VOLTE服务所需的IMS接入层实施扩容、5G核心网建设新项目、以及高速铁路上的5G无线网络建设等工程。
5.60
2024-06
2025-03
中国电信股份有限公司福建省分公司
28
2024年福州铁塔5G新基建通信配套设施建设项目
在福州六区六县区域内，将建设150座新型智慧灯杆宏站，并配套新建230座5G室外宏站，同时改造3200座现有5G宏站配套设施。此外，还将覆盖1200万平方米的室内5G信号，包括福州地铁F1线的信号覆盖和福州长乐机场T2期的室外覆盖。这些项目均与省市重点工程相匹配，涉及通信配套设施的建设，包括新建或改造铁塔、抱杆、机房机柜、室内分布系统、地铁（隧道）区间漏缆、配套电源及市电引入等。
1.05
2024-01
2025-06
中国铁塔股份有限公司福州市分公司
29
数字长乐新型智慧城市建设项目（一期）
本工程计划对800平方米的一体化数字城市运营中心进行改造，将配备LED显示屏、智能控制系统、指挥决策系统等设施；同时，将建设一个专属的云平台，能够支持虚拟280台云主机；还将新建一网统管平台和城市大脑，这包括数据治理平台、CIM平台、智能业务中台等两个基础项目；致力于打造和提升智慧公安、城市运行管理服务平台、智慧医疗、智慧停车、智慧校园管理平台、全域智慧文化旅游、智慧粮库、数字乡村等多个数字政府、数字社会及数字经济应用场景；还将部署大约1000个摄像头、传感器等物联网智能终端，以实现城市要素的实时监测；此外，还将改建360个停车位，以促进城市交通的高效运行。
3.48
2024-03
2025-12
长乐区产投大数据有限公司
30
福州市韧性城市综合保障能力提升工程
通过实施城市关键基础设施的智能化升级，以及构建完善的应急运营保障体系，福州的防灾减灾能力得到显著增强，并在遭遇风险时展现出更高的智慧应对、灵活适应和快速恢复的能力。涵盖：依托5G光纤及微波技术确保数据传输带宽；依托光伏发电等设施构建装机容量，确保能源供应；在道路、桥梁隧道、内河等城市关键设施上部署超过5000个各类传感器，实现动态监控与实时预警。
5.00
2023-06
2027-06
福州城投新基建集团有限公司
31
福州新区数据要素和人工智能新型基础设施建设项目
全面提供数据要素与人工智能产业服务，涵盖数据资产登记评估平台、数据要素流通交易平台、政企数据授权运营平台、智能物联网数据服务平台等多个应用层项目。同时，还包括建设高精度时频服务平台、时空认证服务平台、依托时空可信体系的大数据基础平台、区块链算力网络、人工智能基础支撑平台等支撑层设施。此外，以超算云中心和智能数字要素服务中心为核，推进基础设施建设。
2.80
2024-03
2025-12
长乐区产投大数据有限公司
32
福建超算三期（二期扩容）项目
建设了346个机柜，对人工智能和超级计算平台的高速网络、安全保障以及云平台等硬件配套设施进行了扩容，同时增加了200台服务器，并着手打造分布式深度学习管理平台以及多样化的模型训练库。
2.14
2022-02
2024-12
福建省东南健康医疗大数据中心建设运营有限公司
附件4
福州市发展低空产业（第一批）重点扶持措施清单
序号
主要内容
招商引资类（5个）
鼓励无人机及低空经济相关的高科技企业，根据生产需求采购或引入国内外的前沿技术，力求获得省级科技成果购买补贴。致力于吸引国内外顶尖大学、科研院所以及中央企业、跨国公司的研发中心在福州设立分支机构。对于引进的具有重大意义的研发平台，将按照省级补助标准的30%进行配套支持，最高补助金额不超过50万元。
对符合条件的企业，如无人机及低空经济领域的先进技术公司，应纳入上市预备企业名录。同时，依据我市鼓励企业上市的相关政策，将提供资金上的奖励支持。
鼓励无人机及低空经济行业内的企业自行举办展览活动。对于新设立且面积超过2万平方米的国家级展览，补贴标准将从原先的每平方米60元提升至100元。相关补贴事宜将依照《资金管理办法》中关于本市展览的具体要求执行。
物流企业若购买或租用先进的智能化设备，以及绿色物流设备，将可获得政府补助，补助金额不超过投资总额的30%，最高可达150万元。
针对民用无人驾驶航空器的上中下游产业链进行有针对性的招商引资，对于那些符合新增协议投资条件、并在签约后一年内动工建设的项目，在项目落地后，其固定资产投入将依照工业技术改造项目的相关政策获得补助。
科技创新类（5个）
我市与科研机构达成的战略协作协议，促使科技成果在我市得以转化，依据年度实际技术交易额，每家科研机构可获最高100万元奖励。同时，我市低空产业企业在福州购买国内一类知识产权或境外发明专利技术，并经技术合同认定登记机构见证或备案的转化项目，每年将根据其技术交易额获得相应补助。
对于新确定或再次确认的低空产业领域内的国家级高新技术企业，我国将提供每家企业20万元的奖励资金。
新认定的企业技术中心与工业设计中心，将根据国家级、省级、市级的不同级别，分别获得20至200万元不等的奖励，且该奖励可多次获得。对企业研发和应用新产品的激励措施包括：每年举办工业企业优秀创新产品评选活动，根据获奖级别，提供30至100万元不等的奖金；同时，对于被认定为福建省首台（套）重大技术装备的企业，将按照省级补助资金的50%进行配套奖励，最高额度不超过200万元。对于被认定为工信部制造业单项冠军的企业及其产品，除了省级奖励之外，还将提供省级奖励金额的一半作为配套资金，但总额上限为100万元。（此政策可与省级其他政策叠加使用）同时，对于新认定的制造业创新中心及其试点项目的牵头单位，在省级奖励的基础上，额外提供省级奖励金额的30%作为配套资金。（同样，这一政策也可与省级其他政策叠加执行。）
在全省乃至全国范围内推行“揭榜挂帅”制度，构建“揭榜挂帅”项目资源库，每年挑选并部署10至20项重大工程，并为每项工程配备100至500万元人民币的资金支持。
10
对于在本年度投入高额研发经费的企业，若其单项研发经费达到1000万元以上，可采取“一事一议”的申请方式，随时提出研发经费预补助的申请；而对于上年度研发经费投入达到1亿元及以上的企业，则将按照上年度核定的补助金额进行预补助，并由省级财政预先全额垫付经费。
11
依据《福建省首台（套）推广应用指导目录》，我们需强化研发与实际应用的结合，并加速创新成果的示范推广。对于被认定为国内或省内首台（套）的项目，福州市将在省级奖励的基础上，额外提供相当于省级补助金额50%的配套奖励。对于我市企业自主研发的首批关键技术装备，购买方将获得设备购置成本（不含增值税）的15%作为补贴，但补贴总额上限设定为200万元。
12
对于新认定为省级“专精特新”的中小企业以及国家级“小巨人”企业，省级财政将分别提供20万元和50万元的一次性奖励，而市级财政则会在此基础上，额外提供相应金额的50%作为配套奖励。
13
对于年度技改设备和信息化建设投资额达到或超过500万元（含）的项目，若被纳入固定资产投资的统计范围，市财政将根据其投资额（不含增值税）的3%比例提供补贴，且每家企业最高可获得的补贴金额为500万元。
14
省级标杆企业可获省级节能和循环经济专项资金最高50万元的一次性奖励，而国家级标杆企业在此基础上，还能额外获得最高100万元的一次性奖励。
15
对工业互联网基础设施平台、具有行业特色的平台以及服务应用平台的建设给予支持，按照平台建设所需投资额的20%进行资金补贴，补贴额度上限为200万元。
16
对于被评为“全球灯塔工厂”的企业，最高可获500万元奖金，相关资金将由受益地的财政部门负责提供。
17
对于首次扩大生产规模或新建成并投入运营纳入统计范围的规模以上工业企业，将提供30万元的奖励，该奖励将分三年逐步发放。
18
对企业“小升规”当年度和之后2年内：
企业若年度工业产值同比增幅达到或超过10%，将获得其新增地方经济贡献部分的全额奖励；同时，对于年度设备和信息化建设投资额（不含增值税）达到或超过100万元的技术改造项目，市财政将提供不超过实际投资额3%的补助；此外，若企业参与本省其他地市（包括平潭）或省外公开招标项目并成功中标，且单个中标合同金额超过200万元，市财政将按不超过合同金额3%的比例给予奖励。
19
构建民用无人驾驶航空器示范项目，每年从众多企业中精选出不超过10家表现卓越的生产制造单位，并对每家单位颁发20万元的奖金以示鼓励。
20
促进全省低空经济产业发展，支持福州通用机场建设。
21
在福州打造独具特色的低空旅游小镇，建立航空或飞行相关的学院，致力于航空类学历教育人才的培养，着重推进直升机低空观光、拖曳伞体验、水上飞机通勤体验以及风筝冲浪等低空旅游项目的开发，同时，积极培育具有海洋与天空特色的蓝色沿海低空旅游带。
22
助力福州构建海丝高品质的卫星星座体系，并设立海联网应用中心，同时推动“城市大脑”的普及和“5G+智慧城市”模式的示范应用。
23
加紧推进“智慧低空”领域的全新基础设施建设，加快形成“无人机与行业应用相结合”的产业生态系统，构建“三维融合”的智慧城市立体化管理示范模式，进一步丰富我市低空经济的增长动力。
人才引进类（1个）
24
针对我市引进的资深专业人才，我们将依据“一事一议”的原则，统筹安排最高达1亿元的综合项目资金援助；此外，每位人才将获得免租入住福州国际人才港住宅区，面积不低于200平方米的住宅一套，若全职工作满5年，还有资格申请获得房屋产权；或者，我们还将提供700万元的购房补贴，该补贴将在人才落地后的5年内，每隔一年发放。对于我市引进的特级人才团队的核心成员，我们将依据其雇主所支付的税前薪酬的30%比例提供补贴，该补贴将持续三年，且每个团队每年的总补贴额度不得超过500万元。这笔补助资金将分别由市级财政和人才所在地的同级财政各承担一半。在福州，特优人才或团队建立了国家级博士后科研平台，当首位博士后加入该站后，福州市财政将向设立单位提供高达100万元的建站资金支持。同时，政府鼓励企业购置顶尖人才的科技成果并在福州进行转化应用，对于经过技术合同认定登记机构认证的交易见证或复核备案的技术转让协议，政府将按照技术交易额的30%提供补助，且每家企业每年所获得的最高补助金额为200万元。
金融扶持类（2个）
25
福州市接纳了市域外境内上市公司的注册地迁入，同时，福州市内的企业通过资产重组的方式在境内成功上市，并将注册地迁至福州市。根据上市公司注册地迁入当年的净利润情况，若净利润低于3000万元，则给予200万元奖励；若在3000万元至1亿元之间（含3000万元），则奖励300万元；若在1亿元至2亿元之间（含1亿元），则奖励500万元；若超过2亿元，则奖励1000万元。
26
技改融资贷款总额限定在30亿元以内。对于单个企业的贷款投放，金额不得超出2亿元。这笔资金将专门用于企业厂房、设备以及相关软硬件系统的技术改造项目固定资产投资。需要注意的是，此款项不包括土地购置费用以及其他基建投资。此外，厂房的投资额度不得超过项目总投资的70%。
附件5
福州市低空产业（第一批）招商（意向）
合作伙伴清单
我国涉及地观测科学数据服务的机构包括：国家地观测科学数据中心、中国铁塔股份公司、中科遥感科技集团、中电信无人科技（江苏）公司、中移（成都）信息通信科技股份公司、中国联通低空智联网创新中心、零度智控（北京）智能科技股份公司、深圳市大疆创新科技股份公司、北京臻迪智能科技股份公司、追觅科技（苏州）有限公司、西安爱生技术集团、丰翼科技（深圳）有限公司、亿航智能（广州）科技股份公司、上海峰飞航空科技股份公司、白鲸航线北京科技有限公司、杭州迅蚁网络科技有限公司、广州极飞科技股份有限公司、中航金城无人系统有限公司、拓攻（南京）机器人有限公司、苏州极目机器人科技有限公司、闽航无人飞行器科技有限公司。
附件6
福州市低空产业（第一批）场景需求清单
序号
场景名称
场景描述
场景具体需求
对接部门
城市公共服务场景（预估市场规模为2亿元）
城市巡检
福州市正迅速推进数字化城市建设进程，通过运用无人机技术，对城市管理执法在市容维护方面的作业实施定期的常规检查，确保每周至少进行两次巡查。
需配备十架无人机，同时需要十名熟练的飞手。供应商应确保飞手团队保持一定的稳定性，并且团队成员需熟悉城市管理执法的相关规定，或者愿意接受相关培训。
市城管委
道路巡检
福州市的交通网络正不断更新换代，通过运用无人机技术，对城市主要道路的清扫保洁效果、大型物品坠落情况以及台风暴雨造成的损害等进行全面巡查。
须配备12架无人机，同时需要12名操控人员。供应商需提供详尽的巡检计划以及飞行安排。此外，还需指定无人机的起降位置等相关信息。
市城管委
桥梁巡检
福州市内共有二十四座横跨江河的大桥。在这些桥梁中，有七座体型庞大的斜拉桥、悬索桥和拱桥等特殊结构，它们的高耸索塔结构每日都会通过无人机进行常规检查。而在夜晚，则会对另外五座桥梁的夜景照明情况进行巡检。
需配备七架无人机及七名操控人员。供应商需明确提交详细的巡检策略和飞行安排。
市城管委
森林巡检
福州位居我国“绿色”城市前列。该市运用无人机技术，对森林防火进行巡查，核实违法图斑，验收造林工程，监测松材线虫病导致的松木枯死情况，跟踪互花米草的生长状况，对古树名木进行保护性监测，并开展森林资源调查等日常工作。
需要149架小型无人机和飞手，以及飞行服务中心。
市林业局
海河巡检
福州市区内的139条河流纵横交错，水面清澈，波光粼粼；我们采用无人机对闽江流域、周边海域、岛屿以及岸边进行定期的空中巡视和监控。
需配备十架无人机，同时拥有二十名熟练的飞行员。供应商需提供符合全天候起降条件的闽江沿岸起降场地，并确保获得执法区域内的常态化飞行许可审批。
市海渔局
消防巡检
在消防站点或其它高层建筑上设立首个全自动无人机栖息地，通过无人机与智能机巢的一体化全自动巡检系统，整合了公安、消防、电力等部门分散的无人机栖息地资源，并将其接入城市大数据平台，从而实现城市高空安全动态监控及数据资源的共享。
需配备20架无人机，17座全自动无人机巢，以及2名系统管理人员。供应商需提供详尽的建设方案、维护计划、飞行安排和系统平台。此外，还需指定无人机备用降落点和备用巢机。
市消防救援支队
环保巡检
运用无人机对河流进行周期性巡逻，全面检查河流的水质状况；同时，对河流两侧的排污口和雨水口实施定期检查，一旦发现排污口有不正常排放或雨水口在晴朗天气下仍有排污现象，必须进行拍照记录、确定位置等操作。
对全区纳入考核的4条河流实施全面、定期的巡查，此项工作需配备两架无人机及两名操作人员。供应商需提供详尽的巡检方案和飞行安排，同时确保无人机起降点的设置。
高新区
公安巡检
运用小型或更大型的无人机与地面警力协同，对各类案件现场进行处理，执行口头警告、警示提醒、投放物资以及发射相关警用器械等任务。
需要20台无人机和穿越机，并配备熟练的操作人员。供应商应当提供详尽的警情处理方案，同时确保设备能够适配多种公安领域的应用场景。
市公安局
商业应用场景（预估市场规模为10亿元）
岛际运输
借助福州长乐国际机场及闽侯竹岐直升机机场的便利，运用中短途重型无人机技术，开展福州至平潭、连江至马祖的跨区域物流运输，同时覆盖市域内及岛域内的货物运输需求。
需要五架重型、行业级别的无人机。对于固定翼无人机，必须配备长度不少于800米的起降跑道，并且由飞行服务站进行指挥调度。供应商需提供详细的飞行计划和航线。此外，当地需配置基站和中继飞行起降点。
有条件的县区
城市配送
运用无人机技术进行朴朴、永辉商品的配送服务，携手饿了么、美团等平台，共建无人机配送基地，以此满足外卖配送的需求。
需设立20条常规航线，配备大约40架多旋翼无人飞机以及10家固定翼无人飞机。同时，需配置无人机外卖存放设施和超过100个的临时无人机起降点。此外，还需在地方部署基站。
有条件的县区
飞行拍摄
运用无人机技术对景区的人流量、夜间娱乐设施以及各类活动现场进行影像记录。同时，对重大体育赛事的进行过程进行拍摄，以便从多个视角收集丰富的宣传资料。
需求量达到一百架以上，为大疆品牌的多旋翼飞行稳定无人机，配以高端专业镜头。同时，需配备一百名技艺精湛的飞行操控人员。
有条件的县区
飞行表演
在闽江之心和数字峰会等重大活动中，无人机表演活动不定期举行。
活动亟需一支专业的飞行表演队伍来制定详细的方案和飞行规划，同时还需要组织由百架无人机组成的庞大编队。
有条件的县区
载人观光
在鼓岭、鼓山、永泰、罗源、闽清等地，设立了eVTOL载人观光服务站点。
需购置三十架垂直起降飞行器及配备相应操控团队。同时，将提供载人无人机运营所需的许可证明、持续稳定的飞行记录以及过往的成功运营实例。
有条件的县区
