河北省人民政府印发畜禽养殖废弃物资源化利用工作方案 [冀政办字〔2017〕119号]
河北省人民政府总办公室通知赫比省的牲畜和家禽繁殖废物的资源利用工作计划
Ji [2017]编号119
所有城市的人民政府（包括丁东和新齐市），所有县的人民政府（城市和地区）以及Xiong'an新地区管理委员会，：
省政府批准了“赫比省牲畜和家禽育种废物利用工作计划”，现在已发给您。请仔细组织并实施。
河北省人民政府办公室
2017年9月16日
赫比省牲畜和家禽繁殖废物的资源利用工作计划
为了实施“国务院总办公室在加速牲畜和家禽繁殖废物的资源利用方面的意见”（ [2017]第48号），有效地进行了牲畜和家禽肥料的控制和资源利用，并促进了农业和企业的共同发展，并在我们的情况下促进了我们的环境，并在我们的情况下进行了培训，并在我们的情况下进行了以下方面的构建，以构建以下方面，并在以下情况下进行了以下方面的情况。
1。总体要求
We will the of Xi 's of , the of , , green, and , to the of “ , , , key , step-by-step , and by ”, take and gas as the main , use for rural and 肥料作为主要使用方向，并专注于大型畜牧县和大规模繁殖农场，促进资源减少，严格的过程控制，增强最终利用，实施主要责任，增加政策支持，标准化执法的监督，强调科学和技术的领导力，创新的系统和机制，促进制造机构的建筑，以促进制造工具的繁殖，并建立了繁殖的繁殖，并培养了繁殖的繁殖，繁殖繁殖，繁殖，繁殖，繁殖，繁殖，繁殖繁殖，促进繁殖，并建立了繁殖的繁殖，并促进了繁殖的繁殖，促进了繁殖的繁殖，并促进了繁殖的繁殖，结合育种和繁殖的长期机制，并努力在环境保护和循环经济方面取得新的突破。到2020年底，将建立一种科学，标准化的，明确的权利和责任，以及强大的限制，以基本上解决大规模牲畜和家禽育种的污染，并培养和培养新兴行业以利用牲畜和家禽废物的资源利用。该省大规模牲畜和家禽农场中肥料治疗设施的设备支撑率已达到100％，牲畜和禽粪的综合利用率已达到75％以上。
2。严格实施用于牲畜和家禽育种的环境保护系统
（1）准备预防和控制牲畜和家禽育种的计划。在2017年底之前，所有地区均应准备牲畜和家禽育种预防和控制计划，并将在同一水平或其授权部门的政府批准和实施。牲畜和家禽育种预防和控制计划应与当地的畜牧业发展计划有关，全面考虑牲畜育种生产布局，阐明预防粪便和控制目标，确定关键的治理领域，预防污染和控制措施，并改善 and 的全面管理水平。 （领先部门：省环境保护部合作部：农业部）
（2）实施环境评估系统。根据“建筑项目环境影响评估的分类清单”的要求，指导并敦促新的或翻新的育种农场按照法律进行环境影响评估，并实施环境影响评估报告并报告表格批准或注册表格管理表。加强活动期间和之后的监督，实施“同时同时”的环境保护系统，积极披露建筑项目的环境信息，并惩罚未根据法律进行环境影响评估的大规模牲畜和家禽农场。 （领先部门：省环境保护部合作部：农业部）
（iii）执行政府的地方管理职责。各级政府应负责其行政区域内牲畜和家禽繁殖废物的资源利用，组织和协调其行政区域的肥料处理和资源利用，结合当地的实际条件，澄清部门的实际责任，根据法律，根据法律，提高工作机制，提高资本机制，提高日常监督，并确保所有任务，并确保所有任务。协调牲畜产品的供应以及牲畜和家禽粪便的处理，并实施市长的“蔬菜篮”责任系统。在2017年底之前，所有城市和县均应制定行动计划，以利用牲畜和家禽繁殖废物的资源利用，完善和分解年度关键任务，准备工作清单，确保实施工作，并将其复制到记录中。县级行动计划应针对繁殖农场，详细介绍建筑内容，并阐明完成治理的时间。 （负责单位：市政和县政府）
（4）执行部门监督职责。环境保护，农业和其他部门应根据法律履行其职责，并加强监督，管理，指导和服务。为大规模育种农场实施注册系统，建立直接报告污染的直接报告信息系统，建立一个用于统一管理，分层使用以及共享直接连接的监管平台，加强在线监督和直接报告信息系统的实时监控，并对法律施加罚款。实施大规模牲畜和家禽农场的机密管理，并根据规定的大规模牲畜和带有固定污水处理渠道的大规模牲畜和家禽农场的法律签发污染物放电许可证。增加了环境执法和监督的强度，加强了大规模育种农场的环境保护责任，并处理由不操纵治疗设施并秘密解除或泄漏污染物的环境污染事故引起的环境污染事故。相关信息将根据法律通过网站披露向公众披露。环境保护部与农业部门一起检查并接受大规模育种农场中的肥料和污水处理的支持设施，并为满足要求的人实施数量取消系统和定期审查系统。 （领先部门：省环境保护部合作部：农业部）
（5）实施企业的主要职责。大规模的牲畜和家禽农场是预防和控制繁殖废物的主体。他们应该根据繁殖量表和预防和控制要求建立牲畜和家禽肥料控制文件，并根据“一个领域，一项政策，一项计划”的要求建立相应的肥料收集，存储和治疗设施，以确保其正常运作或委托第三方处理肥料。牲畜和家禽肥料存储设施应防雨，防渗透和溢流，以确保未排放污染物。鼓励建造雨水污水分离设施和粪便运输系统，以进行干燥和潮湿的分离，雨水开放式沟渠排放，污水隐藏运输。通过直接报告系统报告肥料和污水处理设施，废物产生，排放和全面利用的建设。到2019年底，所有农场将建立肥料治疗设施。 （领先部：省农业部合作部：省环境保护部，省级发展与改革委员会）
3。通过资源利用来建立一种新的机制来开发循环经济
（1）加速畜牧业的转变和升级。优化畜牧业的布局，促进畜牧结构的调整，继续进行标准化的牲畜和家禽育种的示范，并支持大型育种农场的外壳和设备更新的标准化转换。加速改善牲畜和家禽品种，实施牲畜和家禽的预防和控制措施的过程，并提高全面的生产能力。定期对兽药和饲料添加剂进行特殊纠正，标准化兽药和饲料添加剂的生产，销售和使用，并防止有害物质通过牲畜和家禽废物进入农田。促进清洁繁殖技术，例如节水和储蓄，以及实用技术，例如干肥和微生物发酵，以减少来源。主要的畜牧业县应科学制定循环发展计划，以繁殖和繁殖，实施陆基牲畜，准确计划和促进育种和育种行业的协调发展。 （领先部门：省农业部合作部：省级质量监督局环境保护部财政部省级发展与改革委员会）
（2）进行环境承载能力评估。建立一个省牲畜和家禽育种污染监测和评估中心，以提高监测和评估能力。根据肥料和养分的全面平衡的要求，对牲畜和家禽育种进行环境携带能力评估，根据牲畜和禽舍的供应，合理地确定了繁殖量表，并探索建立牲畜和家禽繁殖污染评估机制。对于牲畜和家禽繁殖量表超过土地承载能力的县，将提出承载能力的负载警告，并且将在一个时间限制内减少总育种量，以达到农业生态环境的良性周期。 2017年，在20个县进行了一项环境携带能力评估的试点项目，该省将于2020年全面完成。（领先部门：省级农业部合作部：省级发展和改革委员会：财政部省环境保护部，省级财政部）
（3）促进肥料的利用。实施肥料注册和管理系统，并加强原材料的监督和认证以及商品有机肥料的质量。全面发挥基于肥料的牲畜和家禽粪便，支持大型和中型牲畜和家禽大规模牲畜和家禽农场以及有机肥料专业人士和社会服务，以组织和生产有机育的生产；支持中小型牲畜和家禽农场，通过发酵和发酵将附近的田野返回地面。实施用有机肥料代替化学肥料的动作，进行试验示范，用有机肥料用有机肥料用蔬菜代替化肥，并改善耕地的有机质量含量。支持田野中管道网络和肥料储罐的构建，以解决肥料返回田地的“最后一英里”的问题。 2017年，在7个县实施了有机肥料替代肥料的试点项目，每个县建立了一个有机肥料替代肥料的示范区，该地区的替代肥料超过10,000 MU，并在2020年在该省进行了全面推广。
（iv）促进能源利用。充分利用牲畜和家禽肥料的基于能量的特征，支持大型牲畜和家禽农场，建造具有超过1,000立方米的池能力的沼气项目，振兴现有的大规模沼气和沼气设施，用于发电，加油，压缩，净化，净化，净化和生产，构建生物群体，并加速了 of of opely of of opely of opely '''''''''''''''农村地区的清洁能源。突出显示矿渣和浆料肥料的功能，进行浆料肥料加工和现场分配，并用于农业生产，例如谷物，蔬菜，林业和水果，花朵等，并实现回收。到2020年底，将新建造或翻新50多个大型大型和中型沼气或沼气项目。 （领先部门：省农业部合作部：省级电力公司财政部省级发展与改革委员会）
（5）进行繁殖密集型地区的治理。在具有茂密牲畜和家禽繁殖的地区，它实现了“育种和治理，专业生产和市场运营的分离”的第三方治理模型，实现了县范围内的促销项目，用于对大型养殖县的大型养殖县的利用，建立了绿色示范县的养殖县的绿色示范企业，指导社会资本，以建立环境范围，以建立繁殖的环境机构，繁殖繁殖，繁殖繁殖，繁殖繁殖，使领域繁殖，繁殖繁殖，繁殖繁殖，建立繁殖的领域储存，统一的收集和集中式肥料和污水中的集中式处理，并在政府，企业和社会的参与下构成了污染控制的联合力量。到2020年，大型畜牧业县的所有繁殖密集型地区都将集中用于管理。 （领先部：省农业部合作部：省环境保护部，省级发展与改革委员会）
（vi）建立生态循环系统。加强大型，中和小的演示和驱动并建立“三个周期”。引导大规模的牲畜和家禽农场通过土地转移，租赁，合同订单等种植土地，以吸收附近的牲畜和家禽粪便，并建立了主体繁殖和繁殖的双向小循环。全面发挥大型和中型沼气项目和有机肥料加工企业的作用，并通过农业和畜牧业，沼气利用，水和智能设施，智能设施等通过农业和动物饲养，沼气利用，水和动物的建设来建立区域性多向中流通。 as units, with local , and in with the of "one , one ", such as and , , , and waste and , , and to build a three- of and in . （领先部：省农业部合作部：省环境保护部，省级发展与改革委员会）
4.保证措施
（1）增加资本投资。各级财务部门应增加对牲畜和家禽育种废物资源利用的投资，增强省级层面的支持能力建设，支持大规模育种农场，第三方治疗企业以及社会服务组织来建立肥料和污水处理设施，并积极促进有机肥料的使用。将资金用于大规模沼气项目，以支持大规模能源利用项目的建设。使用资金来建立一个国家综合绿色示威县，该县具有综合育种和繁殖，牲畜和家禽粪便的资源利用以及全面的稻草利用，以支持整个县促进育种和育种。使用环境保护资金为控制大规模牲畜和家禽育种中的肥料污染提供支持。鼓励地方政府和社会资本建立投资基金，并创新肥料和污水资源利用设施的建设和运营模型。 （负责部门：省级农业部财政部，省环境保护部，省发展与改革委员会）
（2）加强政策支持。沼气项目，有机肥料厂，集中式治疗中心的建筑土地等。使用牲畜和家禽繁殖粪便作为主要原材料，将包括在土地使用总体规划中，并将在年度土地使用计划中优先。如果它不属于非农业建筑土地，则将其作为农业土地进行管理。提高大型农场土地利用和规模的比例和规模限制，用于粪便资源利用以及有机肥料的生产和积累设施。使用中央政府的农业机械购买补贴资金，将针对用于牲畜和禽类繁殖废物的资源利用设备进行开放补贴，例如粪便收集，储存，运输以及加工和加工和使用有机肥料。农业用电范围将包括用于牲畜和家禽农场中与繁殖相关活动的电力。降低单机发电的电源阈值，积极地为沼气发电项目提供网格访问服务，并应完全获取符合网格连接技术标准的多余电力。符合产品质量标准的生物标准天然气享受进入城市天然气管道和气体填充站而没有歧视的治疗。天然气管道公司运营的天然气管道应接受其进入网络的访问。税收优惠待遇和污水综合利用企业将根据法规给予降低法定税收和豁免条件的税收激励措施，并将立即实施立即征收和退还沼气增值税的政策，并支持碳贸易项目，以支持沼气贸易项目。 （负责部门：省土地和资源部，省级财政部，省级发展与改革委员会，省级能源局，省农业部省农业部，住房和城市农村发展部，省级国家税收局，省级电力公司）
（3）加强科学和技术支持服务。在繁殖农场的来源，开发新技术和新工艺，开发安全，高效且对环保的饲料产品和肥料产品，并加强有关微生物发酵，深度治疗和安全的研究，并确保对杂费和环境安全的评估，开发了安全，高效且对环境安全的研究。支持现有大型和中型沼气项目的技术转型，并促进关键技术，例如低温，低浓度以及沼气的高效率准备，肥料的全面营养管理以及综合的水和肥料。促进资源利用模型，例如天然气的共同生产和供应，热电肥料，气体，热量，用电和肥料的资源利用，公园的自我循环，第三方综合管理，肥料利用，区域集中式治疗，以及小型和中等大小的繁殖农场的积累和发酵，以及其他繁殖农场等。加强对繁殖农场的技术培训和指导，增强从业者对污染控制的认识，并提高育种农场肥料利用水平。 （负责部门：省级农业部科学技术系）
（iv）严格的绩效评估。牲畜和家禽废物资源利用的绩效评估和评估系统将包括在市政和县级政府的绩效评估和评估系统中。省农业部与省环境保护部一起制定了特定的评估方法，以对市政府进行评估。市政府应对其行政区域内牲畜和家禽废物的资源利用进行评估。各级政府应加强监督和检查，定期报告工作进度并逐层传输压力。加强评估结果的应用，实施责任制系统，并向城市，城市（城市，地区）报告，赞美和政策奖励，这些县（城市，地区）批评那些完成任务并保持管理责任的人。 （领先部门：省农业部，省环境保护部，省级发展与改革委员会，合作部：省级党委员会组织部）
（5）加强宣传和指导。各个层面的新闻媒体应加强有关牲畜和家禽耕种废物管理的法律和法规的宣传，在各个地方宣传牲畜和家禽肥料管理的良好经验和实践，并增强污染控制中从业者的责任感和紧迫感。已经暴露了许多典型的非法污染物排放案例，对非法污染物的惩罚已经增加，已经建立了一种良好的污染氛围，并且牲畜和家禽繁殖废物的全面利用水平得到了持续改善。 （领先部门：省农业部，省环境保护部，合作部：省级党委员会宣传部）
（vi）加强组织领导。所有级别和相关部门都应根据本工作计划的要求以及责任划分，并尽快制定和改进特定的政策和措施。省农业部应与相关部门合作，对执行工作的实施和随访评估，并向省政府报告。
附件：年度关键任务和工作清单
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本文的关键词：河北省，河北政府办公室
