浙江印发综合交通枢纽十四五规划，构建多层次枢纽网络

综合交通枢纽作为多种运输方式交汇、覆盖特定区域的旅客和货物运输枢纽，构成了综合交通运输体系的关键环节。近期，浙江省交通运输厅正式颁布了《浙江省综合交通枢纽“十四五”规划》。

截至目前，浙江省已初步构建起综合交通枢纽的城市布局，该枢纽的集疏运网络正逐步得到优化，同时，其交通衔接与转换的能力也在持续提升。

《规划》明确，浙江要建设枢纽上的城市，到2025年：

构建起涵盖四级联动、多向辐射、智慧低碳、经济引领的现代综合交通枢纽体系，共同打造长三角地区的国际性综合交通枢纽集群，已基本形成以国际性综合交通枢纽城市、国际铁路枢纽、国际枢纽海港为骨干，并以此为核心，辐射全国性综合交通枢纽城市与区域性综合交通枢纽城市的全省多层级协同的综合交通枢纽网络。

•枢纽能级、衔接转换效率、枢纽经济服务功能大幅提升；

综合客运枢纽的平均换乘时长为8分钟，港口换装作业可在2小时内完成，市区中心区域到机场、高铁站的时间缩短至30分钟，城市中心与各城区间的交通基本实现了1小时内的通达，智慧型枢纽的数量已达到65个。

已基本构建起出行即服务应用体系，实现了“一票制”旅客联程联运，货运“一单制”服务体系也得以有效实施，并涌现出一批站城一体化、港产城融合发展的显著成果。

《规划》明确了浙江省综合交通枢纽“十四五”六大标志性工程：

空铁枢纽引领工程

以杭州、宁波、温州及金义机场为核心，我们正加速推进空中与铁路的高效换乘，确保与城市轨道交通网络的无缝对接，促进交通枢纽能力的提升与效率的增长，加速发展国际航空枢纽的核心功能，构建空铁联运的领军型门户枢纽，全方位助力四大都市区的能级飞跃。

站城融合标杆工程

以TOD发展理念为指导，我们秉持“功能融合、站城融合”的原则，不断推动交通枢纽的综合立体化开发。我们重点关注杭州西站、宁波西站、温州东站以及金义站等关键客运枢纽，致力于加快从单一交通枢纽向一体化综合枢纽的转变，从而催生城市经济发展的新动力，并引领城市发展的新格局。

多式联运支点撬动工程

借助浙中多式联运枢纽港、湖州公铁水综合物流园区等综合货运节点，我们正努力加速推进多式联运的进程，着力培育空公铁、铁公水、海河、江海等联运模式的货运枢纽，旨在构建促进双循环的现代物流体系，并不断提升综合货运枢纽的服务水平。

港产城创新示范工程

杭州空港片物流园区、宁波空港综合货运枢纽、义乌国际陆港等枢纽成为依托，全方位提升临港产业布局，增强陆港、海港与空港之间的协同作用，探索与制造业、服务业等周边产业的融合联动途径，健全联运服务体系，促进港口、产业与城市的高质量融合发展。

现代化城乡枢纽网络工程

以促进城乡融合发展为核心，小城市和中心城镇在整合城乡交通一体化进程中扮演关键角色，推动城乡客运货运站点建设，增强铁路站点、民用机场、公路枢纽的覆盖广度，增强与区域综合性交通枢纽的互联互通，增强城乡间旅客与货物的便捷流通能力，加快客运站点建设步伐，推进城乡客运服务一体化，优化城乡物流网络布局，降低物流配送成本，提升物流配送效率。

智慧低碳枢纽样板工程

打造杭州西站、杭州机场、宁波机场、温州机场等智能化客运枢纽以及综合客运枢纽的智能化监管系统，以推动交通与城市的和谐发展，构建低碳生活方式；同时，推动华东联运新城的多式联运集散地、杭州传化公路港的智能化枢纽网络等货运枢纽项目，确保多种运输方式在枢纽处的有效衔接，增强不同运输方式的一体化协同效率。

“十四五”期间，浙江建设综合交通枢纽的重点任务有哪些？

建设开放多级的

枢纽城市

在“十四五”规划期间，致力于构建长三角地区的国际性综合交通枢纽集群，重点推进杭州成为国际性综合交通枢纽，同时加速宁波（舟山）国际性综合交通枢纽的建设，以及温州、金华（义乌）全国性综合交通枢纽的形成，并着力发展湖州、嘉兴、绍兴、衢州、台州、丽水等六大区域性综合交通枢纽。

｜杭州枢纽｜

以“三枢一轴、三环六射”的布局为蓝图，全面塑造长三角地区国际性综合交通枢纽集群的核心城市，以及具备国际性综合交通枢纽功能的城市。

•“三枢”指杭州西站、萧山机场、杭州东站；

“一轴”指的是贯穿杭州的中央轴线，它将杭州西站、杭州东站以及萧山机场等关键的对外交通节点紧密相连。

•“三环”指绕城、中环、都市圈环线三条结构性环线；

“六射”涵盖了连接湖州（位于江苏）、嘉兴（位于上海）、宁波（及舟山）、丽水（在福建）、衢州（在江西）以及安徽这六个方向的对外交通线路。

在“十四五”规划期间，我们将着力推进中轴快线、杭州西站、杭州萧山国际机场以及杭州都市区环线等重大工程的建设，以期实现杭州中环的基本连通。

｜宁波（舟山）枢纽｜

通过打造“港城双枢、两环五射”的空间布局，全方位助力长三角地区成为国际性综合交通枢纽集群的核心城市，以及具有国际影响力的综合交通枢纽城市。

“港城双枢”这一概念涵盖了以宁波舟山港的核心区域为焦点的港口交通枢纽，以及以宁波机场和宁波火车站为引领的城市交通枢纽。

•“两环”指宁波绕城高速和都市区环线高速；

“五射”涵盖了上海、杭州、金华、温州以及海上辐射通道这五个方向的对外交通线路。

在“十四五”规划期间，宁波舟山港国际枢纽海港将全面启动建设，同时规划东西陆海新通道。此外，将加速推进杭甬高速复线的建设、舟山白泉站的改造以及舟山江海联运服务中心的发展。特别要着力推动通苏嘉甬铁路的进展、宁波栎社国际机场的扩建、宁波西站的升级、梅山千万标箱级集装箱港区的建设，以及疏港铁路、公路、管道等海陆联动联运体系项目的实施。

｜温州枢纽｜

通过构建以“一核一轴、两环四射”为框架的布局，全方位塑造长三角地区与海西经济区以及粤港澳重要战略区域相连接的国家级综合交通枢纽。

•“一核”指以温州东部综合交通枢纽为核心；

•“一轴”指南北贯通的沿海大通道；

•“两环”指温州绕城高速环线和都市圈高速环线；

“四射”这一概念涵盖了杭州、金华、丽水（江西）以及海上辐射通道这四个方向的对外交通线路。

在“十四五”规划期间，我们将竭尽全力，全面推动温武吉铁路、甬台温福高速铁路、温州东部大型交通枢纽、市域铁路S2和S3线、乐清至青田的高速公路以及温州航空物流园等众多项目的建设。

｜金华（义乌）枢纽｜

通过打造“四枢双环、双向互动、米字型辐射”的布局，我们成功构筑了商贸物流与生产服务相结合的全国性综合交通枢纽。

•“四枢”指金义站、金华站、义乌站、义乌国际陆港；

•“双环”指金义都市核心区环线和金义都市区环线；

“双向联动”这一概念强调以金华义乌的金义主轴为中心，致力于强化金华与义乌核心区域之间的双向互动与合作。

“米字辐射”这一概念涵盖了与杭州（上海）、宁波（舟山）、台州、温州、衢州（江西）以及福建、安徽、江苏等八个地区相连的快速交通通道。

在“十四五”规划期间，需加紧推进金义机场的前期准备工作，着重推动金华交通枢纽的改造升级项目，以及甬金衢上高速公路、义龙庆高速公路、甬金高速公路金华段的扩建工程，合温高速公路，以及金武永东城际铁路等关键项目的建设。

｜绍兴枢纽｜

以“三枢两轴、一环四射”为规划框架，全力打造一个与杭州、宁波相连，并接入上海的综合性交通枢纽，全面覆盖环杭州湾区域。

“三枢”涵盖绍兴北站综合枢纽、滨海综合枢纽以及绍兴港现代物流园区。

•“两轴”指绍兴南北向城市功能综合发展轴；

•“一环”指绍兴绕城高速环线；

“四射”这一概念涵盖了嘉兴（上海）、杭州、宁波（舟山）以及台州这四个方向的对外交通线路。

在“十四五”规划期间，我们将着力推动绍兴南部地区的综合交通枢纽建设、轻纺行业的数字化物流港发展、现代化物流中心园区的打造、杭绍台铁路的开通、金甬铁路的铺设以及绍兴至上虞城际铁路的连通等工程。

｜湖州枢纽｜

以“双核两轴、一环四射”为规划框架，全方位构建长三角地区连接东西、沟通南北的关键节点，并塑造成为上海大都市圈的西部入口门户。

•“双核”指湖州综合交通枢纽和湖州铁公水综合物流园区；

•“两轴”指南太湖大通道横轴和京杭大通道纵轴；

•“一环”指湖州绕城高速环线；

“四射”这一概念涵盖了嘉兴（上海）、杭州、江苏、安徽这四个方向的对外交通线路。

在“十四五”规划期间，我们将着力推动湖州东站、南浔站的建设，以及湖州铁公水综合物流园区二期的开发，同时加快沪苏湖铁路、盐泰锡宜湖城际铁路的进度，并完善浙北高等级航道网的集装箱运输通道。

｜嘉兴枢纽｜

秉持“双核三港，两环五射”的发展框架，我们正竭尽全力打造长三角核心区的中心交通枢纽。

“双核”概念强调嘉兴市中心城区与长三角生态绿色示范区的两大关键节点；

•“三港”指嘉兴南站、嘉兴机场、嘉兴海河联运枢纽港；

•“两环”指两条市域快速路环线；

“五射”涵盖了上海、杭州、绍兴、江苏以及湖州（包括安徽地区）等五个方向的对外交通线路。

着力推动嘉兴南站扩建升级项目、嘉兴机场的发展，以及嘉兴海河联运枢纽港的建设，同时，嘉兴至枫南市域铁路、嘉善至西塘市域铁路等关键性综合交通工程也需加速推进。

｜衢州枢纽｜

以“四枢一环六射”的布局为核心，我们正竭尽全力打造浙闽赣皖四省交界地带的综合交通枢纽。

•“一群”指衢龙江常城镇组群；

“四枢”涵盖了衢州机场、衢州市综合客运枢纽、衢州高铁西站综合客运枢纽以及衢州市多式联运枢纽港。

•“一环”指衢州绕城高速环线；

“六射”涵盖了金华（杭州）、丽水（温州）、安徽、南平（福建）、赣北以及赣南这六个方向的对外交通线路。

在“十四五”规划期间，我们将着力推动衢州西站的综合交通枢纽建设，衢州市的多式联运枢纽港发展，杭衢铁路的扩建，以及衢丽铁路的连通等项目。

｜台州枢纽｜

紧扣“一主两翼，两环四射，四核多点”的发展布局，我们正致力于打造长三角城市群南部区域的综合性交通枢纽。

•“一主”指台州中心城区交通主中心；

•“两翼”指临海、温岭两个交通副中心；

•“两环”指高速公路外环线、城市内环线；

“四射”涵盖了宁波（上海）、温州（福建）、金华等地，以及向海上辐射的四个对外交通要道。

“四核”涵盖台州机场、台州中心站、台州物流园以及头门港物流园。

•“多点”指台州站、机场物流园等客货运枢纽。

在“十四五”规划期间，我们将着力推动甬台温福高速铁路、台州中心城市铁路客运枢纽、台州机场的改造与扩建、头门港物流园区的建设、台州市域轨道交通以及杭绍台铁路等关键项目的实施。

｜丽水枢纽｜

以“一核三区、四环八向”的空间布局为核心，浙江省正全力打造一个连接福建和广东的区域性综合交通枢纽。

•“一核”指莲缙青核心带综合枢纽；

“三区”涵盖了龙庆区块的副枢纽、遂松区块的副枢纽以及云景区块的副枢纽。

“四环”涵盖了莲缙青地区的发展核心环线、市域范围的环状线路、浙西南地区的生态共同保护环线以及一带三区的普通国道环线。

“八向”涵盖了杭州（位于江苏）、宁波、台州、温州、闽北地区、闽西北区域、衢州（地处江西）、金华（位于安徽）这八个关键方向的辐射范围。

在“十四五”规划期间，我们将着力推动衢丽铁路、丽水机场以及青田温溪港的升级改造等关键项目的实施。

构建多层一体的

综合客运枢纽

在“十四五”规划期间，以机场和高铁站为中心，集中力量提升综合客运枢纽的效能，打造与枢纽城市等级相匹配的综合客运枢纽网络。着重推进相关设施的建设，确保不同运输方式之间的顺畅对接，全面提升中转服务的质量和旅客中转过程中的出行体验。预计到2025年，全省将新增12个综合客运枢纽场站，使得综合客运枢纽的总数增至78个。

｜杭州｜

杭州机场正在进行重点扩容，推进机场三期扩建工程，并致力于打造长三角地区世界级机场群的核心机场。以“站城一体”和“三生融合”为发展目标，杭州西站正以高标准建设，成为“轨道上的长三角”的关键节点。同时，江东站、临安站和桐庐站等新站点的建设，以及公路客运站的配套完善，共同助力杭州城市空间的拓展。

｜宁波（舟山）｜

宁波机场将进行大规模扩容，启动四期扩建工程，致力于打造长三角地区世界级机场群的中心枢纽。宁波西站枢纽的建设也将得到大力推进，成为国家综合运输沿海通道的关键节点。慈溪站的建成将更有效地服务于前湾新区的开发。同时，宁波东站、奉化站、舟山白泉站、马岙站、金塘站等新站点的建设，将发挥其在沪舟甬跨海大通道主轴上的关键节点作用。依托甬舟铁路以及宁波舟山港主通道等关键对外交通工程，我们正着力推进海岛地区的水陆交通枢纽设施建设。

｜温州｜

温州机场将进行重点扩建，启动三期扩建项目，致力于打造长三角地区世界级机场群的中心枢纽。同时，配套建设温州东站，致力于打造高品质的温州东部综合交通枢纽。此外，将建设温州北站，并对温州南站、瑞安站、乐清站、苍南站进行扩容改造，以提升枢纽的能级。同时，新建文成站和泰顺站，以培育温州西部发展的关键增长点。

｜金华（义乌）｜

加速推进金义机场建设前期各项任务，致力于构建浙江地区的交通枢纽机场，为金义都市区的经济与社会发展提供有力支撑。对金华站和义乌站进行扩建与改造，以推动金义发展轴上的资源与要素的集中。建设新的金义站、磐安站、东阳站、浦江站和兰溪东站，旨在充分发挥交通枢纽对城市空间布局的引领作用。

｜绍兴｜

新建绍兴北站，致力于塑造绍兴北部的新交通枢纽。我们正全力推动东关站的工程建设，以提升中心城区的凝聚力。同时，加快嵊州新昌站的全面建设，旨在打造嵊州新昌区域的核心交通节点。

｜湖州｜

加速推进湖州东站的建设，为湖州向东融入长三角区域一体化发展注入新的生机与活力。同时，建设新的南浔站，充分挖掘高铁枢纽的潜力，以促进南浔地区的产业布局优化和新区的发展。

｜嘉兴｜

嘉兴南站改扩建工程正在推进，旨在打造一个集交通枢纽、科技创新、商务活动等多种功能于一身的高铁新城。同时，嘉善站改扩建工程也将实施，以助力长三角生态绿色示范区的建设。此外，杭海城际铁路以及萧山机场站枢纽及接线工程的结合，使得海宁西站改扩建工程和新海宁南站的建设成为可能。桐乡站改扩建项目也在加速实施中，以完善其配套设施和接驳系统。

｜衢州｜

加速推进衢州西站和莲花站的建设，同时优化市域内的交通枢纽网络。开展常山站和龙游站的改造与扩建项目，并同步建设公路客运设施，致力于构建公铁联运的综合客运枢纽。

｜台州｜

推进台州机场的改扩建工程，旨在塑造成为浙东南沿海地带的一座中型国际化航空港以及关键的航空物流中心。力争早日完成台州中心站的构建，使之成为城市的崭新象征。同时，对临海站进行改扩建，并加紧推动温岭站、天台站、仙居站、玉环站的建设，共同构建一个高效且完善的旅客运输枢纽网络。

｜丽水｜

建设丽水机场，致力于将其打造成为浙南地区关键的旅游枢纽机场以及区域性通用航空基地。同时，加速推进缙云站和龙泉站的改扩建项目，并同步建设旅游集散换乘中心，以实现公共交通与铁路的无缝衔接。

构建高效畅达的

综合货运枢纽

在“十四五”规划期间，我们将着力加速推进多种运输方式的融合发展，着力构建空公铁、铁公水、海河、江海等类型的联运型货运枢纽，以促进物流成本的降低和效率的提升。同时，我们将加快物流园区相关配套设施的建设，提升其综合服务能力，科学引导产业空间布局，推动枢纽经济向高质量发展迈进。预计到2025年，将新增18个综合货运枢纽场站，届时全省的综合货运枢纽总数将达到35个。

｜杭州｜

以我国杭州跨境电子商务综合试验区为核心，以杭州传化公路港临江综合物流产业园区为拓展，继续推进传化公路港临江综合物流产业园区的建设，这其中包括了前进物流中心、杭州大湾区智能制造供应链一体化公共服务平台项目。同时，重点推进杭州萧山国际机场三期配套东区国内货站工程、浙江杭州青山湖科技城国际物流中心、下沙物流园区、杭州空港现代智慧物流产业园等多个项目的实施。

｜宁波（舟山）｜

着力推动梅山国际供应链物流园区、北仑临港智慧物流园区、宁波西内陆港物流园区、镇海临港综合物流枢纽、宁南贸易物流区、金塘保税物流中心以及舟山港综合保税区本岛分区保税物流园区的建设与发展。

｜温州｜

全力推动温州航空物流园区、鹿城西部综合运输枢纽、温州西部铁路货运站场重建项目以及京东瑞安智能化供应链产业等关键项目的建设。

｜金华（义乌）｜

重点推进国家一级铁路物流基地浙中公铁联运港南站区块的一期工程建设，同时，完成华东（金华）农产品物流中心的建设任务，并启动西铁路货场扩建工程的第二期工程以及永康多式联运中心的一期工程；此外，以兰溪港区和婺城港区为依托，构建以水运为核心的多式联运枢纽；同时，结合金温货线武义站，加速打造以铁路运输为主体的武义公铁综合物流园区。

｜绍兴｜

打造店口物流园区、金甬铁路新昌客货站、轻纺数字物流港等基础设施。同时，整合新亭埠作业区与诸暨铁路货运东站资源，同步推进诸暨公铁水联运中心、金甬铁路长乐货站（客站预留）等关键项目的建设。

｜湖州｜

着力推进湖州铁公水综合物流园的多式联运枢纽建设，以及安吉数字物流港的工程项目；同时，继续完善中国物流（安吉）现代物流园的建设，并启动南浔经济开发区综合物流园区的建设项目。

｜嘉兴｜

继续推进平湖独山港综合物流园区的扩建、独山海河联运II区的建设以及苏宁平湖智慧电商产业园的打造，同时启动嘉兴机场物流枢纽（圆通嘉兴航空物流枢纽）的建设、海盐智慧海港基地的开工、嘉兴海河联运示范区海盐枢纽工程的动工以及嘉兴港区综合物流园（嘉兴港区六里桥海河联运项目）的施工。

｜衢州｜

着力推动浙西地区的公铁联运综合物流项目发展，同时加快衢州市的多式联运枢纽港建设，以及衢州高铁西站的物流中心项目进度。

｜台州｜

着力推动台州湾区公铁水多式联运项目的进展，成功打造了天台多功能智能物流综合园区、台州传化洲鍠公路港以及网营物联智能供应链区域运营总部等多个项目。

｜丽水｜

重点建设龙泉市交通智慧物流港以及浙西南物流中心。

浙江计划采取一系列举措，包括改善运营管理方式、加强整体协调进步、推进数字技术的应用、构建低碳或零碳排放的枢纽节点、以及创新枢纽经济的运营模式，以进一步提高运营服务的现代化程度。

撸起袖子加油干！