2025 年山东新春第一会释放信号，大众日报策划报道
2025年，山东举办的“新春第一会”为全年的发展指明了方向——通过深化改革创新来推动高质量发展，传递出我们坚决从改革中寻求动力、从创新中汲取活力的坚定决心。为生动呈现新时代改革创新的实践成果，激发全省各级部门积极学习先进、勇于担当，大众日报及其新闻客户端精心策划了“改革先锋 实干担当·市县调研之旅”的全媒体系列报道。该团队由资深记者和编辑组成，他们深入山东各市县区，细致挖掘各地在推动改革创新方面的新举措、新方法和新机制。通过深入剖析典型案例、总结成功经验，为其他地区和部门提供了宝贵的参考和借鉴，助力山东在全面深化改革上实现更大突破，展现更加显著的成效。敬请关注。
承压求进看韧性
——潍坊改革创新一线蹲点记①
提起潍坊，你会想到什么？
这里有永不停歇的“潍柴动力”，有让苹果公司高层为之赞叹的“歌尔”，有囊括27家国家级和178家省级制造业单项冠军企业的“冠军企业之城”，亦有享誉全国的农村改革发展“诸城模式”、“潍坊模式”和“寿光模式”。
没错，这就是潍坊，一座先进制造业和现代农业大市。
然而，你或许难以想象，面对经济下行压力巨大、多重风险挑战叠加的严峻形势，潍坊市各项工作依然井然有序。去年，该市不仅实现了地区生产总值8203.2亿元，同比增长5.9%，而且在16项主要经济指标中，有13项超过了全省平均水平，其中10项位列全省前六名。此外，潍坊市还成功打通了26条市区未贯通的道路，新建了1000多处城市公园和14座高标准体育场，并实施了100多个城市更新项目。这些举措使得老旧小区改造惠及了2.2万户群众，在2024年全省16市高质量发展综合绩效考核中，潍坊市荣获“一等”评价。
在巨大压力面前，潍坊市稳住心态，精心打好手中的每一张牌，不断强化解决问题的决心，同时确保发展的节奏和民生的热度，展现出一种遇事不慌的镇定，成为了在复杂严峻的经济形势下，中国经济具备强大韧性的一个生动例证。
坚守基本盘，勇往直前，潍坊的“黄金中腰”区域显著崛起。自2023年初指标略显滞后并承受压力，至年中实现稳定增长，再到2024年实现全面增长，潍坊描绘出一条充满活力的上升发展轨迹。
一个城市的发展，紧要之处往往只有几步。
从历史使命的角度来看，国家领导人对于山东寄予了厚望，期望其能“努力成为北方地区经济的重要增长极”。而“GDP万亿城市”这一称号，更是区域经济增长的关键动力。目前，山东已拥有济南、青岛、烟台三座“万亿之城”。山东要迈向第四座“万亿之城”，潍坊作为经济总量连续多年稳居全省第四、去年突破8000亿元的大市，肩负着不可推卸的责任。到那时，山东的“万亿级城市”数量将和珠三角地区并驾齐驱，这将为我们“力争成为北方地区经济的重要增长点”提供更加稳固的基石和有力支持。
从枢纽视角来看，济青烟三地间的空间距离相对较远，并未形成紧密相连的城市群架构。潍坊恰好位于济青两大都市圈交汇的战略要地，若能巧妙地把握机遇，在有效连接三个核心区域的过程中实现经济总量突破万亿，便能够迅速构建起全国第三条“万亿城市带”。这无疑为潍坊从区域中游迈向顶尖地位提供了千载难逢的机遇。
时空发展的经纬上，潍坊愈发显示出“黄金中腰”的发展位势。
潍坊高新区鸟瞰图。
发展过程中，不可能始终一帆风顺，阳光普照，也会有狂风暴雨，甚至汹涌澎湃的巨浪。无论是国家还是城市，都无法避免这种情况。
2022年，潍坊市历经多年累积的风险矛盾逐渐暴露，同时，还遭遇了投资与出口增长动力不足、部分重点企业产能外迁等一系列挑战，导致当地经济运行出现了显著的波动。
潍坊市工业和信息化局的前局长董胜勇回忆说，当时潍坊市的工业企业承受了巨大的压力。有一家规模庞大的企业将产能转移了数百亿元，众多机械加工和塑料制品企业，手中的订单仅延续至当年的三月。“企业们都显得非常焦虑——三月过后，若再无订单，那该如何开工生产呢？”
面对压力与挑战，我们可能会选择消极抱怨、唉声叹气，亦或是坚定信念、勇于改革创新、克服重重困难。在这个关键时刻，信念的宝贵程度，简直胜过黄金。
理清思路是抓发展、干成事的先导，也是上上下下信心之所在。潍坊市在处理复杂风险问题时，既确保了发展的基本线，又紧密围绕解决难题、推动持续增长和培育新优势，以改革创新的箭矢瞄准高质量发展的靶心，研究并提出了构建实力雄厚、品质优良、生活美好的潍坊市奋斗目标，以及实施“一七五一”战略的思路和措施。领导班子各自负责牵头推进项目建设等关键任务，勇于承担内外部环境的压力，展现了改革创新迎难而上的精神风貌。
干部构成了推动事业进步的核心力量。当干部们精神饱满、充满干事创业的热情时，他们能够为众人带来信心。潍坊市的基础条件优越，手中握有众多有利条件，特别是拥有众多杰出的企业家，要稳固大局、增强信心，就必须充分调动市场主体的积极性。这是潍坊市委书记刘运的观点。
全国石化产业因能源变革等因素作用，面临较大下行压力，去年整体利润降幅达到8.8%。然而，潍坊弘润石化公司坚定决心，减少石油加工，增加化工产品生产，成功启动了总投资高达179亿元的精细化工和新材料项目。预计到2024年，该项目的产值将超过千亿，使公司首次进入全省民营企业前十强。
弘润科技生产调度中心总经理刘辛兴指出，该公司致力于打破同质化竞争的局面，致力于研发那些他人不愿涉足、不敢尝试或无法制造的产品。其中，Ⅲ类润滑油填补了国内市场的空白，而食品级、化妆品级等高端白油则实现了国产化替代。与此同时，与全国同类企业相比，弘润科技的能耗水平降低了47%。
面对挑战，若能以辩证的视角、发展的眼光去审视，便会发现众多问题具有普遍性而非孤立存在，它们是可被解决的而非无望的。潍坊人民把新出现的矛盾和问题看作是从量变到质变的转折点，他们通过改革和创新手段来应对“前行中的挑战、发展中的困扰”。
前些年，我国压缩机市场主要由国际巨头主导。那时，豪迈仅是这些巨头的上游零部件供应商。董事长张恭运领导企业，逐一攻破技术难关，实现了从零部件供应到整机生产的转变。去年，全系列压缩机在国际品牌的夹缝中脱颖而出，成功在国际市场上站稳了脚跟。
坚守基本防线，奋勇向前，潍坊市的“黄金中腰”区域得以挺拔。自2023年初以来，潍坊市的主要经济指标经历了从落后并承受压力，到下半年逐渐稳定并开始回升，最终在2024年实现了全面上升，描绘出一条充满活力的上升发展轨迹。
潍坊规模以上工业产值的排名全省第二，其制造业的规模几乎占据了全省总量的十分之一，对整个经济体系的支撑作用至关重要。确保经济的稳定运行，工业是其基础所在；在逆境中寻求突破，工业同样扮演着决定性的角色。
历经百年沉淀，众多优质企业汇聚，形成了庞大的万亿级市场规模。在潍坊，工业对GDP的贡献度超过了40%。为确保经济稳定运行，工业构成了其基础性的优势；而在逆境中寻求突破，工业同样扮演着至关重要的角色。
这个棋眼不仅对潍坊经济的稳健增长至关重要，而且对整个省的发展格局有着深远的影响——潍坊规模以上工业产值的排名位居全省第二，制造业的总体规模几乎占据了全省的十分之一，其在全局中扮演的支撑角色至关重要。
在2023年的第一季度，潍坊市规模以上工业的增加值增长速度受到了多种内外部因素的影响，这一增速仅为1.1%。然而，与此形成强烈反差的是，同期全省规模以上工业的增加值增速达到了5.9%。
“头号工程”至关重要，不容有任何闪失。在其实施过程中，需要深思熟虑。究竟是主要依赖工信部门的独立行动，还是通过机制创新，促使全党上下齐心协力，共同关注经济发展，尤其是工业领域的发展？
全市成功打造了总规模达3000亿的先进动力装备产业集聚区、2000亿的新兴信息技术产业集聚区、2000亿的食品制造业集聚区以及4000亿的高端化工产业集聚区等多个产业集群，其产业集聚程度相当高。那么，我们应当是逐个企业地推进工业发展，还是应该紧紧抓住产业链条这一关键环节呢？
一场大讨论让共识“出笼”。革新就此策源。
一条产业链铸就产业强基：聚焦资金实力雄厚的领域，着力推进基础扎实、产业链较为完备的动力装备、高端化工等九大产业链的发展；确立新兴未来产业的核心区域，集中力量孵化工业母机、磁技术、新型储能等三大产业链；审视高质量发展的长期趋势，规划布局众多新兴产业和未来产业，构建起“9+3+N”的产业架构，加速提升新型生产力的规模。
一网覆盖全市资源，全市12条关键产业链均由一位市级领导担任“链长”角色。我们构建了“一位市级领导牵头、一个主导部门负责、一个产业规划指导、一套产业图谱展示、一个行动计划执行、一套扶持政策支持”的“六个一”推进机制。“链长”每月对产业链运行情况进行调度，每季度组织召开专题会议，深入企业现场推动解决关键问题。
在潍柴智能制造车间，高端发动机正在进行装配生产。
在梳理产业链的过程中，潍坊市注意到众多企业之间存在着密切的上下游联系，若能将本市企业间的市场渠道打通，构建一个微型的生态系统，不仅能够满足部分市场订单的需求，还能推动形成更加紧密的产业链架构。
自2023年起，潍坊市启动了“助力企业寻订单”的专项行动。该市主要生产硅碳棒系列，此前其销售途径较为单一。自从加入潍坊的“万企智配平台”后，借助平台的大数据全网寻客功能，成功匹配了超过3万家客户企业。到了2024年，潍坊市共举办了56场各类专题对接活动，交易总额达到了530.75亿元。
在潍坊的采访过程中，记者频繁听到这样的观点：“将来，企业之间的竞争将主要体现为生态系统的竞争。”
潍坊滨海区临港路上，浙商“五牛”齐聚：国邦、新和成、万盛、京新、普洛得邦。这些企业的母公司均为上市公司，在潍坊的工厂中，它们拥有全国顶尖的拳头产品。目前，它们正携手共建千亿级的“中国药谷”及“国家级高端新材料产业基地”。
五牛齐聚一堂，其背后蕴含着一段故事。在多年前，潍坊得知浙江新和成集团有对外投资的打算，于是便对其产品的原材料和市场需求进行了深入剖析，最终得出一个结论：新和成所需的上下游产业资源，滨海区以及周边区域的企业均能提供。凭借这一发现，潍坊在争夺新和成的过程中脱颖而出。
落户潍坊滨海的厂区面积从300亩扩展至近万亩，企业数量也从1家增至6家，旗下众多产品在全球市场的占有率位居首位。总经理俞宏伟坦言：“潍坊，正是我们发展的乐土。”
以“9+3+N”产业体系将企业串联成链条，再以链条汇聚成群体，最终形成的是企业蓬勃发展的“雨林生态”。看重产业链上下游的优质生态，国邦等浙江企业在新和成的推荐下，选择在滨海地区安家落户。
潍坊这座工业重镇在去年交出了一份出色的成绩单：成功荣获全国首批20个制造业新型技术改造城市试点、全省唯一的全国城市制造业数字化转型典型案例等五项国家级荣誉。
一子落下，全局皆活。2024年，潍坊规模以上工业增加值实现了8.5%的同比增长，这一增长率比全省平均水平高出0.2个百分点，对全市经济增长的贡献度达到了44.2%。规模以上工业的产值和营收双双突破1.2万亿元大关，成为全市经济的稳固基石，在全省工业领域扮演着支柱角色。
潍坊的工农业供应能力显著，市场需求旺盛。在通过工业突破和实体经济发展取得胜利的同时，潍坊的其他优势产业也在改革创新的推动下，不断巩固现有基础、增加新的发展动力，共同为经济稳定发展提供坚实支撑。
随着采访的逐步深入，我们逐渐意识到，潍坊在工农业供给方面实力雄厚，市场需求旺盛。在通过工业突破和实业取胜的过程中，记者还观察到，潍坊的其他优势产业正通过改革创新的途径，不断巩固现有优势、扩大新增量，共同为经济稳定发展提供坚实支撑。
谈及潍坊的农业发展，寿光的蔬菜产业无疑是其中最为突出的代表。然而，潍坊农业的亮点是否仅限于寿光的蔬菜呢？显然，并非如此！
养护花卉，如今已逐渐成为众多年轻人的生活追求。然而，你是否曾深思过，这些花卉的来源究竟在何方？
熟悉行情的人或许会指出：绝大多数的鲜切花产自云南，而绿植则多源自广东。然而，位于北方的青州这个小县城，却往往被人们忽视。
青州已经成为我国北方最大的花卉集散地，全国超过八成的花卉都能在此购得，花卉品种数量超过3000种。2024年，青州花卉交易额高达150亿元，这个“美丽产业”正逐渐演变为造福民众的“幸福产业”。
纪都现代农业共富产业园。
在温室大棚内，花朵即将绽放，人与花相互映衬。青州观赏花卉，实则是在观察潍坊如何通过将三次产业实现全产业链融合，从而获取经济效益。
一产方面，我们不断攻克种苗培育难题，成功自主培育了“青州仙子兰”等15个拥有自主知识产权的兰花新品种，其中多肉植物种苗市场份额高达全国80%，而肉锥属毛汉尼系列种苗更是处于世界领先地位；二产领域，我们孵化了一个庞大的温室建造行业，相关企业数量已突破1000家，温室建设及设施输出业务占据了全国市场的65%；三产方面，我们大力发展“花卉游”产业，去年接待游客数量超过了120万人次。
青州的花卉产业固然出色，但临朐县同样凭借山区优势，大力发展果品和畜牧等特色行业，打造了“一镇一业、一业一链、一链一富”的发展模式。在此模式下，绝大多数村庄的年集体经济收入超过了20万元，其中近半数村庄的收入超过了50万元。农村居民的人均可支配收入达到了2.68万元，这一数字甚至超过了全省的平均水平。
去年，潍坊市在产业融合、农业与文化旅游相结合以及全要素融入方面取得了显著成效，农林牧渔业总产值达到了1358.7亿元，这一数字在全省范围内位居首位，而其增长幅度则位列全省第二；此外，蔬菜、畜禽、花卉和农机等四个全产业链的总产值均超过了千亿大关。
在以往介绍潍坊农业时，人们常言“农业发展水平位居全省之最”，却不敢直接称“农业全省之最”。然而，去年潍坊农林牧渔业总产值跃升至全省首位，如今我们有足够的理由自豪地宣称“全省第一”。这是潍坊市委副书记、市长刘建军所言。
农业全产业链的升级与效率提升，背后蕴含着第一、第二、第三产业相互融合的新策略，同时，它也标志着以“诸城模式”、“潍坊模式”、“寿光模式”为标杆的改革创新成果正不断涌现，呈现出一种“裂变”式的进步。
改革创新的资深从业者，正逐渐成为带来持续“裂变”惊喜的新锐力量：在加工车间中，红酒蓝莓鹅肝、冰激凌鹅肝等独具特色的鹅肝产品正引领着鹅肝消费的全新趋势；高密孚日集团以其“全球美学实验室”的定位，打造出以“6A产品标准”为核心的质量保障体系；歌尔公司生产出了全球首发的弧形结构扬声器以及全球首发的集蓝牙耳机功能于一体的智能手环。
一个拥有近千万人口的超大型城市，如何有效激发消费活力？潍坊凭借其丰富的产业类别和坚实的产业基础，实现了供需双方的紧密结合与优化匹配，从而充分挖掘了消费潜力，给采访的记者留下了极为深刻的印象。
目前，第42届潍坊国际风筝节以及2025潍坊风筝狂欢节即将拉开帷幕，届时将有56项精彩活动依次上演。漫步在潍坊，青州博物馆、新青年音乐节、凤溪地万物集夜市等热门地点人气旺盛。在这些新兴消费场所里，不同业态的融合成为潍坊激发消费活力的又一亮点。
潍坊风筝与《王者荣耀》等手机游戏相结合，吸引了众多年轻群体的喜爱；昌邑柳疃的丝绸与国风服饰相融合，其商业价值得到了显著提升；青铜器上的铭文宛如金色的小鸟，从器皿中翩翩飞出，青州博物馆举办的“文化+元宇宙”主题展览吸引了众多游客前来参观留念……潍坊市通过创新驱动，激发了服务消费的内在活力，去年社会消费品零售总额同比增长了6.7%，批发业、零售业、住宿业和餐饮业的收入均保持了较高的增长势头，其中批发业和餐饮业的增速在全省范围内位居首位，内需已成为推动经济增长的主要动力和稳固的支撑点。
春暖花开，潍坊人民广场，纸鸢乘风。
万物皆可翔的潍坊，下一程值得期待。
链群培质看生态
——潍坊改革创新一线蹲点记②
在抵达潍坊之前，调研团队对这座城市充满了疑问：它如何在内部转型的阵痛和外部的不确定性中成功突破？这背后的关键因素是政策推动的力量吗？抑或是企业家们的独立奋斗？
在深入调研的过程中，我们逐渐认识到此次突破的独特性——潍坊并非仅凭一股力量单方面努力，而是企业和政府双方共同协作、相互奔赴的结果。
招商人员依据图表寻找企业，精确培育，企业通过产业链加速壮大，高校实验室的尖端技术在生产线引发创新爆发，“八大金刚”助力优化商业环境，积极解决企业成长中的问题………潍坊市通过改革创新的措施打破传统思维，破解发展中的障碍和难点，构建一流的发展环境、商业环境、政商关系环境，使148万市场主体与各级党委政府共同构建强大的抗压能力，形成紧密相连的共同体和合作伙伴，激发发展的动力和活力。
这才是潍坊突围的核心竞争力。
潍坊高新区东部片区活力充沛，实至名归。沿着樱前街往东行，潍柴集团在此设立了数字化产业园，周边还聚集了诸如赛马力在内的众多动力装备类企业。这片区域魅力何其显著？高新区的干部们对此了如指掌：“众多企业纷纷排队等候入驻。”
凑在一起究竟有何意义？过去，企业更看重的是通过缩短物理距离来增强供应链的稳定性；而现在，产业链中信息、技术、人才等资源的集中与互动所产生的“协同效应”，越来越受到人们的喜爱。
赛马力借助有利条件，得以扶摇直上。“链主的进步无疑将促进链上企业的进步。”这是赛马力副总经理田敏的看法。在他看来，与潍坊动力装备产业链的龙头企业潍柴的紧密合作，如同源源不断的“好风”，为赛马力的发展提供了强劲的动力。
赛马力作为潍柴的关键供应商之一，在获得订单后，会与潍柴的技术团队共同商讨选用何种发动机，以及相应的配置调整事宜，双方携手努力，共同拓展市场。即便近年来国内外市场竞争愈发激烈，赛马力依然实现了自2023年起增幅最高的惊人成绩，达到了200%。赛马力的起源与链上链下的紧密联系密不可分，这一关系可追溯至其诞生之初——2007年，那时成立的创业团队中，多数成员均来自潍柴。
赛马力创造的这一奇迹并非孤立现象。在众多全国领先的制造业集群中，潍坊的动力装备产业已经达到了3000亿元的规模，在这315家链上企业中，涌现出了8家荣获国家级制造业单项冠军的企业，以及27家被认定为国家专精特新“小巨人”的企业。
潍坊航空航天产业园。
持续拓宽视野——潍坊孕育了两个“两千亿规模”的食品产业及新一代信息技术产业集聚区；在价值四千亿的高端化工产业链中，30多种产品在全球市场占有率位居前列。众多优秀企业如同齿轮般紧密相连，共同秉持并身体力行着一种信念：在错综复杂的产业链生态中，不存在孤立的存在，唯有紧密相连的群岛。
链式思维催生了产业的进步，这种观念并非新创。“潍坊之链”之所以能成为推动产业进步和经济增长的重要动力，关键在于它通过创新点燃了每一家企业内在的“链动”潜能。
循图觅企，精准对接产业链。步入高新区航空航天产业园区展览馆，一幅招商路线图显得尤为醒目。展馆内，一架飞机的驾驶舱、机翼、发动机和起落架等关键部分，都清晰标注了行业领军企业的名字，便于招商人员准确锁定目标。原本从无到有的航空航天产业，现已吸引8家企业投产并取得成效，去年产值达到了14亿元。
——旨在开拓机遇，促进思想碰撞。在地方政府的精心组织和协调下，宇航推进在潍坊成功落地后，首要举措便是走访当地企业进行交流。该公司被潍柴提出的一项技术标准所吸引，随后经过多轮深入的技术探讨，双方决定携手共同研发微通道换热器。目前，双方合作生产的第二台设备已投入使用，并正在进行技术验证工作。
构建交流平台，实现资源对接。目前，第二期第三条生产线即将启动运营，迫切需要增加订单来源。针对企业的这一需求，潍坊市工业和信息化局精心组织了一场对接会。在此次路演活动中，共有62家企业、17家医疗机构以及11家金融机构参与。在众多参与者中，谷雨生物与东晓生物顺利签署了合作协议。潍坊市对“我为企业找订单”项目进行了提升，同时构建了“我为企业组主场”的专项活动平台，旨在为各企业对接更多的订单、金融支持以及人才等关键资源。
在潍坊企业家的谈论中，鲜少听闻孤胆英雄式的企业故事，相反，他们更倾向于讲述如同热带雨林般相互依存、共同发展的企业生态。随着各级政府角色从管理者转变为资源的编织者，产业链上的单个突破逐渐演变为整体优势，构建起“潍坊之链”这一强劲的增长引擎，便自然而然地成为了现实。
系统之优势并非等同于无序扩张，有时候通过精简反而能更高效地进行拓展，乃至实现倍增效应。
在潍坊，昔日化工企业遍布各市区，数量曾高达近两千家，然而其附加值和利润率却普遍不高。潍坊市近年来不断强化化工行业的转型升级，对众多规模小、分布散、污染重、管理乱的企业进行了淘汰，同时助力弘润石化等核心企业实现转型发展，还吸引了新和成、国邦药业等优秀企业的加入。目前，企业总数较之八年前已减半，然而，整体发展质量和效益却得到了显著提高，超过30种产品在全球市场的占有率位居首位，年营收超过10亿元的企业数量已增至42家。
在这组数据背后，体现了这座城市对推动高质量发展内在要求的深刻理解——产业升级并非仅仅是规模的扩大，要真正实现革新，必须将关注的焦点从数量的增减转移到质量的重建上。
投资规模大、回报周期长、风险系数高，企业在特别是初创企业阶段，若选择走创新发展的道路，常常会遇到诸多挑战，此时往往亟需外界给予支持。潍坊市通过打造“分阶段培育与精准支持”的创新生态系统，市县两级政府集中力量出台政策、调配资源，对重点企业给予扶持与保障，助力企业顺利步入创新发展的道路，并实现持续进步。
在采访过程中，坊子区工业和信息化局局长乔仕杰拿出一摞厚重的资料。“我们把握了全省优质中小企业挖潜强基试点的契机，对全区企业进行了全面调查，并对那些具备培育潜力的中小企业建立了档案，同时提供了相应的建议方案。”浏览资料中的一页，企业申报项目的具体时间、所需满足的条件以及存在的不足，都标注得十分明确。
生产现场。
这家企业荣获第八批国家级制造业单项冠军称号。它是由市级专精特新“小巨人”企业逐步提升而来。在获得各级奖补资金支持的同时，该企业在贷款、融资、市场拓展和人才引进等方面也受到了特别的关注和优待。
推动新型生产力增长既是一项创新任务，亦是改革的关键课题。针对高新技术企业发展所需之条件与期望，潍坊市颁布了《关于加速推进高新技术企业发展的实施建议》，汇聚了科技局、发展改革委、工业和信息化局等六个部门的合力，致力于解决成果转化、金融扶持等领域中普遍存在的难题。此类“普遍性支持与个性化定制”相结合的政策，潍坊市近年来已推出24项。
高等院校与科研机构是新型生产力的关键发源地，然而在科研资源相对匮乏的本地，企业面临的生产研发难题常常难以得到外部支援。
潍坊主动敞开大门，积极拓展外部联系，突破地域界限，致力于打造一个创新型的共同体。通过这一举措，潍坊得以融入了济青、京津冀乃至全国乃至全球的科学研究和教育资源的大生态圈。其中，“智联百校”项目便是这一战略中的重要推动力量。
通过与清华大学、山东大学、中国科学院沈阳分院等124家知名高校和科研院所建立稳定的合作关系，众多本土企业得以与顶尖科研机构携手，有效解决了生产研发过程中的实际问题，并从中获得了丰厚的经济回报。截至目前，潍坊已成功转化高校院所技术成果近千项。其中，哈尔滨工业大学的杀菌剂系列产品、上海交通大学的三甲基甘氨酸新技术开发及产业化等106项重要行业新技术和新产品已在此落地，这些成果的引入使得产业规模扩大了近200亿元，实现了借助外部智慧实现创新发展的显著突破。
潍坊现今正呈现出传统产业与新兴未来产业相互映衬的产业交响乐。一方面，动力装备、化工等传统支柱产业正借助数字化手段重焕活力；另一方面，元宇宙、磁悬浮等前沿产业正加快布局步伐。
未来景象无处不在：高密地区正使康复机器人如同家电般走进千家万户；诸城拥有年产2万只四型高压储氢瓶的强大产能，其市场份额位居全国之最；青州则研发生产了涵盖固定翼、旋翼、垂翼等多种型号的无人机产品……老工业基础与未来生产力完美结合，潍坊迈向新阶段的道路已经铺就，迈向了新的竞赛赛道。
优化营商环境并非仅仅是口号，潍坊将其转化为一场深刻的自我革新实践——针对企业面临的最紧迫难题，深入剖析并寻求解决方案。
年初，潍坊某化工企业面临一个类似于“鸡生蛋还是蛋生鸡”的难题：该企业项目所需的煤炭作为原料，若不能获得省级重点项目的批准，原料煤炭的供应指标便无法得到保障；然而，若没有相应的指标，又无法申请成为省级重点项目。
潍坊市发展改革委所设立的潍坊亲清发改会客厅，是这样一个政企沟通平台，它诞生了针对“无解题”的解决方法。该平台成立之初，便是为了聆听企业的声音，助力解决企业所面临的难题。
郭木华，潍坊市发展改革委的党组成员及四级调研员，频繁地承担起东道主的角色，与同事们共同努力，将打通各部门办事资源的改革措施转化为日常操作：“属于本部门职责的，我们负责妥善处理；对于上级部门作出的决定，我们主动上报并协助办理；超出职责范围的，我们则会邀请其他部门共同寻求解决方案。”会客厅的协调努力下，氨碱改联碱项目成功获得了上级部门颁发的“满足省级重点项目基本要求”的认证，目前正着手办理原料用煤的相关指标。
众所周知，良好的营商环境对城市的繁荣至关重要，然而，如何真正让企业感受到这一环境的温暖与支持，却是对城市管理者智慧与策略的极大考验。
潍坊航空航天产业园。
IE3高效型三相异步电动机作为生产线的主力产品，IE4超高效节能电机的全系列研发工作已基本完成，而IE5超超高效电机以及高压电机也已纳入研发规划之中。从产品布局来看，(以下简称孚日电机)显然是下定决心，要持续走“上市一代、研发一代、储备一代”的长期创新道路。然而，这家成立时间不足四年的小规模企业，在电磁算法设计等后续研发升级的道路上遭遇重重阻碍，它渴望借助高等学府和科研机构的专业智慧，却又因资源匮乏而感到困扰。
2023年底，转机悄然降临。潍坊市委书记刘运带领团队前往南京航空航天大学进行交流与对接，在此过程中，孚日电机与该校建立了联系——双方携手，由曹瑞武教授主导，共同研发了高效的三相同步磁阻电机技术。时至今日，一年多过去了，采用该技术的多款产品已批量生产，年销售额更是突破了2亿元人民币。
在调研过程中，采访团队听到了众多类似的故事，其中市级领导亲自担任“红娘”，帮助企业解决难题。
顶格破题的威力，源远流长。由潍坊市人大常委会主任、市委副书记、市人大政协相关部门负责人以及公检法系统的三位主要负责人等共计8位市级领导构成的雄厚阵容，与企业进行了面对面的沟通，深入探讨成长过程中所遭遇的种种难题。他们跳过繁琐的层级传递，直接切入问题的核心，一举攻克了诸多障碍，这一果断行动赢得了企业家的广泛赞誉，被誉为“八大金刚”的守护者。
无论是亲清发改会客厅的助力，还是“八大金刚”的保驾护航，潍坊所推出的改革措施，共同聚焦于打造优良的营商环境这一金字招牌。
春风拂过昌潍大地。迎风而行，新命名的光电路和动力路上，“潍柴号”与“歌尔号”公交车疾驰而过；在浞河畔的潍坊人才公园，展示潍坊杰出企业家、科学家、运动员等人才风貌的展板吸引了众多市民的驻足与赞赏；而在潍坊市级机关办公大楼的楼梯间，一块块介绍本地优秀企业的展示牌映入人们的眼帘，大楼内办公的干部们纷纷表示，“企业形象已深植于心，推介企业的意识已融入我们的思想。”
最出色的招商宣传，便是让企业确信，此处能够将“难以实现的事”变为现实。根据数据统计，在刚刚结束的一年里，潍坊成功签约了258个总投资额超过5亿元的项目，吸引了1094亿元的内资投入，无论是签约项目数量、签约金额还是资金到位情况，均位列全省首位。
大道至简，潍坊这座城市之所以能吸引企业慷慨点赞，其秘诀在于它那份为优化商业环境而倾注的真挚心意。通过改革重塑商业环境，政府与企业相互支持，共同推动了潍坊在逆境中的突破发展。
“在人在文”看变量
——潍坊改革创新一线蹲点记③
“人”是创造价值的源泉，也是一个区域发展的最大变量。
面对重重困难与挑战，潍坊市党委政府如何凝聚各方力量，形成最大的团结合力，绘制出最大的同心圆，这曾是一直悬在他们面前最为紧迫的研究课题。潍坊市以实际行动给出了回应，概括来说，主要体现在以下三个方面：一是激发党员干部、企业家以及在外潍坊人的干事创业热情，二是通过改善民生来凝聚发展的向心力，三是唤起文化自信的深厚底蕴。
三者层层递进，紧密相连，通过加强党风政风来引领民风社风，这揭示了潍坊经济在逆境中实现逆势增长、持续提升的深层原因。
人的生命，完全依赖于这股气息。同理，一个城市亦然。若城市陷入困境，往往会显现出发展信心缺失、精神风貌萎靡等现象。
要激发那片如春水般生机勃勃的景象，首要任务是唤醒那些“引领者”。潍坊市借助党员干部、企业家以及遍布各地的潍坊人这三股力量，共同引领，携手千万潍坊市民，与城市同心协力，共同为城市的繁荣发展而努力拼搏。
在2023年7月24日这一天，寿光市人大常委会副主任、圣城街道党工委书记李秀欣荣获了由市委和市政府授予的“敢为先锋”奖杯。
为了实现零碳现代农业科技示范园区项目的顺利落地，李秀欣带领团队五次前往相关国家部委沟通协商，最终取得了突破。“每个难题都有相应的解决方案，只要我们开动脑筋、勇于探索，许多长期难以解决的问题都能得到有效解决！”凭借这种拼搏精神，李秀欣成功激活了三个群众反响强烈的停滞项目，并解决了东营村长期搁置的拆迁改造问题，因此荣获潍坊市首批“敢为先锋”的称号。
国家领导层所倡导的“四敢”理念中，“干部敢为”扮演着至关重要的角色，它是推动事业发展的核心力量。自改革开放以来，潍坊之所以能够取得世人瞩目的成就，其中一个关键因素便是干部们敢于开拓、勇于实践、勇立潮头，从而涌现出了诸如王伯祥、王乐义等一批引领改革的先锋人物。
在面临形势的严峻复杂和竞争的日益加剧，潍坊市强调了“典型示范”的作用，照亮了榜样的光辉。自2023年起，已选拔出20位“敢为先锋”的个人、2个“敢为先锋”的集体以及200位在兴村治社方面表现突出的“好书记”。通过广泛进行业绩展示、竞赛成果交流等多种形式，激发了广大党员干部的争先意识和模范作用，将挑战转化为机遇，抢占到了发展的先机。
位于潍坊高新区的潍坊市人才公园。
在百年之前，潍县工业的开拓者滕虎忱创立了华丰机器厂，为潍坊的现代制造业奠定了坚实的起点。滕虎忱的一生，始终洋溢着爱国情怀、自强不息、勇于创新和恪守诚信的精神。自那时起，这种企业家精神便深深植根于潍坊的城市血脉之中。
风起，肌肤每一处均能察觉。潍坊市企业众多，无论大小，数不胜数，其中规模以上工业企业高达4700家，无论是数量还是产值，均位居全省第二。面对当前复杂多变的社经环境，企业如同经济的微小血管，其感受尤为深刻。因此，保持企业家团队的稳定，便是对经济活动关键要素和重要主体的稳固。
潍坊为增强企业家的信心和实力，付出了诸多努力：以尊崇的态度对待，每年以高标准举办企业家盛会，不断进行杰出与优秀企业家的评选活动，确保企业家成为焦点和核心；搭建交流桥梁，成立企业家联合组织，为企业家提供沟通的场所；提升服务质量，实施企业服务专员制度、征求企业家对涉企政策的意见、邀请企业家出席重要会议等举措。
一系列做法环环相扣，频度密、力度大、成效显著。
豪迈集团的掌门人张恭运引领公司积极进军海外市场，其轮胎模具在国际市场的份额已接近三分之一；得利斯的新任领导者郑思敏继承父业，通过数字化改革持续拓展农业产业的新领域，被评为山东省预制菜行业的领军企业；新和成公司的董事长胡柏藩不仅将公司的主要生产基地设立在潍坊，而且积极联络各方关系，促使五家上市公司共同入驻，潍坊地区累计投资额高达近600亿元。
在潍坊，一个倡导创新、勇于尝试、包容失误的发展氛围中，企业家与城市相互激励、携手共进，共同攀登产业高峰，实现了双方的共同成长。
风筝若想攀升至更高的天空，便需更强劲的风力来支撑。随着“同心圆”图案的不断扩大，遍布全球的百万潍坊游子们的力量得以紧密相连。这样的合力正助力潍坊经济的稳步上升，每个人都能在其中扮演重要角色，每一份贡献都显得尤为珍贵，每一滴汗水都显得无比宝贵。
在2025年潍坊市的“两会”期间，有23位远道而来的杰出人士受邀与会，他们荣幸地成为了市委书记和市长的尊贵嘉宾。
姜国辉，俄罗斯自然科学院外籍院士，同时也是青岛大学创新药物研究院的副院长，是此次受邀参会的重要代表之一。经过多年的海外发展，他在国际抗肿瘤药物研发领域取得了显著成就。在参会前夕，他与潍坊的一家企业成功签订了初步合作协议，旨在将研究成果转化为实际应用。
自2018年开始，潍坊市每隔两年便举行潍坊发展盛会，以家乡的方言、情感和思念为纽带，积极联系海内外的各界知名人士，截至目前，已成功吸引1300多位潍坊籍商人回乡创业，并实现了200多个项目的合作。
干部们踊跃担当，企业家们执着于实业发展，而身处外地的潍坊人亦不忘回馈故里，这其中蕴含着一种逻辑关系：党员干部群体致力于提升行政效率，企业家群体在市场中深耕细作，而远在他乡的潍坊人则扮演着桥梁角色，促进资源回涌，大家齐心协力，共同守护潍坊的繁荣昌盛。
民众心声是推动社会进步的根本力量。首先，满足人民的期望，确保群众切实受益，这样才能提升民众的认同与归属，凝聚起强大的向心力；其次，在新的形势下，将更多的资金和资源投入到人的发展上，有助于构建经济发展与民生改善之间的良性互动。
发展的根本目的是为了人民，这是潍坊党员干部的朴素共识。
共识，体现在让老百姓更有获得感的微改革中。
基层治理的推进中，奎文区北苑街道金都社区党委书记王致娟注意到，民众的需求日益多元化。面对群众迫切希望解决的诸如建设停车场、增设充电桩等问题，资金成为了核心。然而，这些问题既不在财政保障的范畴之内，又因利润微薄，在市场上难以找到合适的解决方案。
于是，居委会以特别法人的身份牵头，王致娟带领众人成功创办了一家社区性质的社会企业——，该企业不仅为居民提供多样化的服务，而且为社区注入了生机与活力。
金都社区借助企业力量，开展了知识产权转化服务。凡是有团体前来社区观摩学习，都会被收取相应的费用。同时，工作人员外出授课，也会按照课时收取费用。自社区成立以来，企业收入已超过十万元，这笔资金为解决群众难题提供了有力支持。
潍坊高密市在“微招聘”活动中为群众解读就业创业政策。
潍坊市连续多年陆续推出了一系列“针对性强、成效显著”的“微小改革”措施，如零工客栈、社区微业环卫驿站、智慧养老等，从而不断夯实了民众幸福生活的根基。
共识，体现在基层首创的普惠性公共服务中。
潍坊市将优质教育、优良医疗、老年颐养视为民众幸福生活的基本要素，民生投入比例持续稳定在80%以上，普及型公共服务的质量与水平持续得到提升和优化。
至今东鲁遗风犹存，十万户人家皆好学。尊师重教的传统，潍坊历来秉承。多年来，潍坊的基础教育在全省乃至全国享有盛誉。
诸城市位列教育部确立的12个基础教育综合改革实验区名单之中。以此为切入点，该市正致力于从“实验区”迈向“示范区”的角色转变，持续促进全市教育水平的全面提升。
例如，鉴于家庭教育环节存在不足，诸城市推出了校家共同培养试点学校项目，鼓励家长们记录孩子的成长点滴和亲子互动日记，有超过八万家长主动加入了这一活动。又如，面对因生育政策变动而导致的生源数量波动，该市正尝试教师在不同学段间流动，并实施包括普通高中“县管校聘”在内的多项改革，以减轻县域内师资力量分布不均的问题。
校园风貌已焕然一新，学子们的精神面貌亦随之改变。近些年，诸城教育的公众满意度调查结果始终稳居全省领先地位。
健康是民众生活的基石，也是幸福的根本。全省共有卫生技术人员约8.45万人，位居第四；医疗卫生机构数量达到8792家，高居第三位；二级和三级公立医院共有42家，排名全省第二；在国家级临床重点专科和中医特色专科方面，各有5个，均位列全省第一。潍坊市近年来致力于打造一个既高效又充满人文关怀的医疗服务体系，其成果显著，不仅成功申报了公立医院改革与高质量发展的示范项目、基层卫生健康综合试验区、紧密型城市医疗集团三大试点，而且在县域内就诊率方面位居全省首位。同时，群众的就医满意度也稳居全省前三。目前，该市拥有80岁及以上的老年人口23.4万，90岁及以上的4万，百岁老人更是有710位，人均预期寿命达到了80.5岁。
共识，体现在观念更新的城市建设和治理中。
2024年夏末秋初，不少市民发现，人民广场的喷泉复喷了。
人民广场的喷泉已经停止了喷水，这一举动不仅对城市形象的塑造并无益处，更难以向市民传递出发展的信心。一位干部直言不讳地说，当群众走出家门，他们接触到的便是城市本身，他们的感受是直观且直接的。即便是微小的变化或是小小的改进，积累起来也会使城市变得更加温馨，充满温情。
面对财政紧张的实际，喷泉复喷的背后离不开改革创新。
自去年起，潍坊市采纳了POD公园城市的开发模式，致力于活化并高效利用60处公园绿地资源。遵循公益性与市场化相结合的方针，对可开发的空间进行整合，并集中拍卖经营权。此外，确保经营所得专款专用，优先用于公园景区及市政设施的升级改造。这些收益有力地保障了人民广场的喷泉、照明、地面等设施的维修工程得以顺利进行。
“为民”二字正在不断激发城市治理智慧。
文化自信是最基本、最深沉、最持久的力量。
源远流长的文化底蕴，使得光芒四射。潍坊，这座城市承载着丰富的历史，它是东夷文化的中心，齐文化的摇篮。名人的故事流传久远，非物质文化遗产色彩斑斓，金石文化独具特色，书画文化光彩夺目，这些文化元素千百年如一日地滋养着这座城市的茁壮成长。
潍坊深知运用文化力量能够凝聚人心、温暖民心、增强信心，因此，他们借助文化为城市注入灵魂，让文化成为教化人民、美化城市、促进商业、服务民众的潜在力量，并将文化资源转化为提升竞争力、推动发展的优势。
即便身处繁华之地，亦能保持超脱的心态。位于寒亭区民主街与新元路交汇处附近，有一座闹中取静的“超然书房”，为城市增添了一抹书香气息。900多年前，密州知州苏轼曾在超然台上挥毫泼墨，创作了众多脍炙人口的名篇，成为千古佳话。自2022年起，潍坊市全面开启了城市书房的建设工程，而书房的名字便被定为“超然”。
历经四年，潍坊在市、县级公共图书馆的基础上，增设了63家超然书房，使之成为市民休闲的新去处和阅读的新天地。
山东大学《文史哲》的主编杜泽逊，对潍坊所打造的“潍有书香”这一浓厚的阅读氛围印象深刻。他曾有一次出差至潍坊图书馆，目睹了众多市民有序排队进入馆内阅读的场景，这让他不禁对潍坊市委书记刘运由衷地赞叹：“潍坊真是了不起啊！”
位于潍坊寿光市的仓颉汉字艺术馆。
近年来，潍坊市在全省范围内率先构建了15分钟生活品质文化圈，该市民众对文体生活的满意度已连续三年稳居全省首位。
以文兴业，往往能迸发城市人文经济新活力。
具有异域特色的德日建筑、充满民国气息的老宅、完好保存的工业遗迹……这些元素使得坊子区的坊茨小镇成为了众多剧组的取景地。截至今年前三个月，已有近十个短剧剧组完成了拍摄，而且不少重量级的影视制作团队也纷纷前来实地考察，商讨合作事宜。
目前，小镇中卡拉OK、老酒坊等六个规模较大的室内场所正紧张施工，未来将依托这些设施拓展旅游业、餐饮业、演员培训以及服装道具租赁等多种服务，从而助力当地居民增加收入。
漫步于潍坊市的中心广场，一块书写着“崇尚文化、推崇道德、务实创新、开放包容、自信自强”的城市精神标识牌，格外引人注目。
精神，源自文化，却超越了文化本身，它是城市文化的精髓所在。潍坊近年来所提炼和升华的城市精神，蕴含了潍坊市民的文明素养、道德追求、意志品质，凸显了提升城市文化底蕴、推动城市发展核心的动力与气魄。
潍坊籍人士、担任总工程师的尹学军至今仍清晰地记得，在启动首个创业项目的过程中，他遭遇了极大的挑战。然而，正是凭借着“自信图强”这四个字的信念，他成功度过了那段最为艰难的时期。
在最艰难的时刻，连工资都无法发放，合作伙伴们纷纷想要放弃。尹学军回忆道：“我劝他要有信心，眼前的困境只是暂时的，只要坚持下去，优秀的技术终究会找到它的市场。”凭借顽强的意志和产品技术的卓越性能，尹学军及其团队经过6年的不懈努力，成功将这项技术推广至工业、汽车制造、精密加工测量、电力、轨道交通以及建筑桥梁等多个领域。
与尹学军相似，众多潍坊市民同样被城市精神所激励。这座城市将勇往直前、勇于创新、迎难而上的文化特质深深融入骨髓，这不仅为区域的高质量发展提供了强劲的动力，也注入了源源不断的活力，使文化成为推动城市进步的关键动力。
正因如此，即便面临经济的短暂起伏，潍坊仍能将危机转化为机遇，迎难而上。
大鹏一飞冲天，乘风直上九万重。潍坊市，站在地区生产总值突破八千亿的新高度，万亿级城市的曙光已然显现。这片历经千年文化熏陶的土地，追求卓越的力量愈发激荡！
就是要有一股子“向上”的劲儿
草长莺飞时，纸鸢舞东风。
潍坊地处多风之境，使得该地四季皆宜放风筝。有人认为这座城市仿佛永远在向上攀升，这样的说法颇具深意，引人深思。
借助这一比喻，借助这种“进取”的力量，潍坊在推进改革创新的进程中展现出的勇气，面对困境和压力时表现出的坚韧，以及攻克难关时的拼搏精神，似乎都找到了其背后的原因，得到了合理的阐释。
通过历史镜头的审视，潍坊作为一块“试验田”，改革创新的特色尤为突出。在这片土地上，涌现出了王伯祥、王乐义等一批改革先锋，同时诞生了“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”等先进的改革经验。这些经验不仅展现了潍坊深厚的改革底蕴，更体现了其创新基因的持久与传承。
审视区位坐标，潍坊由胶济线的正中央位置，迅速演变成为连接济青两大经济圈的枢纽，其双向辐射能力得到显著增强，作为连接两地的桥梁纽带作用日益突出，“黄金中腰”的地理位置优势正在迅速转变为推动区域协同发展的关键战略优势。
以发展的视角审视，潍坊市占地不足全国千分之二，却创造了全省十分之一、全国百分之一规模以上工业的营业收入，其农业发展水平连续多年位居全省前列，现正逐渐成为山东省内继青岛、济南、烟台之后的第四座万亿级城市的强劲竞争者。
把握住大局的人，自然也能兼顾细节。将这种“经纬”与“家底”的布局扩展至更广阔的视角，便可以发现，这与山东在全国整体布局中的地位有着某种契合。换言之，潍坊不仅是审视山东改革发展的窗口，更是解读中国高质量发展模式的典型案例。
历经磨难方能体会艰辛。近期，我国经济面临下行压力，诸多超预期因素交织，风险和隐患不容小觑，众多行业遭遇挑战，多地发展承受压力，前进之路颇为艰难。潍坊市亦然。
在紧要关头，方能显现出真正的实力。面对艰难险阻，攀登高峰，若有人选择停下脚步，稍作休息，那么在竞争激烈的环境中，他们便会落后于人；而那些能够挺身而出，勇往直前的人，则具备了典范和引领的作用。
如何将改革创新视为推动高质量发展的“关键因素”，并使其成为增长的最大动力？潍坊市在压力之下勇往直前，迎难而上，以创新的箭矢瞄准高质量发展的靶心，成功开辟了一条在逆境中不断攀升的发展轨迹。
潍坊在工业领域正经历一场“链式革命”，重塑着产业布局。通过构建“9+3+N”的产业架构，“六个一”的推进策略，“一链一策”的应对措施，潍坊的产业链正从单纯的物理集聚转变为深度的化学融合，从单纯的规模扩张迈向了生态共生的良性循环。
潍坊在关注“三农”问题时，运用工业化思维寻求突破与创新。该市积极尝试“新型农村集体经济+”的发展模式，从而巩固了村庄的强大和民众的富裕基础；同时，打造了全国独一无二的国家农业开放发展综合试验区；此外，城乡居民的收入比例达到了1.84比1。
潍坊市在探讨改革议题、交流创新观点之际，对其“服务企业专员制度”进行了升级，并创新性地实施了项目全区域共享流转机制。进入2024年，潍坊市的民间投资比例达到了82.6%，这一数据位居全省之最，充分体现了市场主体对改革举措的高度认同和积极响应。
在各个领域不断进行创新与进步，潍坊的发展信心逐渐增强，预期也变得稳定，持续锻造着推动改革创新和高质量发展的“含金量”。深入思考这块“试验田”，不难领悟到一个简单的道理：信心与毅力，始终是在攻克难关、进行改革创新的过程中激发而生的。
这块“试验田”的价值，不仅在于将眼前的“一亩三分地”精心耕作，更在于将其深度开发为高质量发展的“丰收园”。换言之，通过一系列“试点”，公众对潍坊的期望，不仅希望催生更多具有地方特色的改革亮点，更希望在全面深化改革的进程中，潍坊能够率先垂范，成为中国式现代化道路上的典范，为更广泛区域的高质量发展贡献先行先试的示范样本。
改革之路永无止境，“试验田”始终充满活力。广大党员干部、企业家、人民群众的斗志与热情汇聚成一股强劲的“向上”力量，这股力量足以支撑起一个城市梦想翱翔的天空，让“世界风筝之都”呈现出更加鲜明的时代风貌。在时代的召唤面前，保持这种“向上”的精神，对于每一个地方来说都显得尤为宝贵！
