以旧换新释放乘数效应，各地成效显著拉动社零总额增速
通过淘汰旧物，激发“乘数效应”（在消费领域，通过提供高品质的供给来培育有效的需求）。
浙江金华一大型商业购物中心里，顾客在挑选新款手机。胡肖飞摄
顾客正于贵州省黔西县莲城街道的一家大型家电超市挑选各式家电商品，画面由周训超拍摄。
自年初起，我国各地各部门持续加大力度，广泛推广消费品以旧换新政策，成效显著。据商务部最新公布的数据，自该政策实施至今，已有超过一亿两千万人次受益于补贴政策，销售额也因此激增，累计达到七千二百亿元人民币。对流程进行优化、拓展服务范围、健全相关配套设施，通过以旧换新活动，不仅催生了新的消费场景、推动了新的发展动力、促进了绿色可持续循环，还在稳定经济增长、推动产业转型、惠及民生等方面显现了显著的“乘数效应”。
一季度拉动社零总额增速1.6个百分点
王先生在宁波鄞州区的一家手机店购置了新款手机，他先是享受了国家补贴的500元优惠，紧接着又通过邮储银行信用卡支付时获得了额外的200多元折扣。如此一来，他感觉这次购物真的是非常划算。
自今年起，我国推行了消费品以旧换新政策，并进一步扩大了实施范围。这是首次对手机等数码产品实施购新补贴措施。该政策不再以“交旧”作为条件，对于个人消费者而言，若购买的单件数码产品，如手机、平板、智能手表（手环）等，其销售价格不超过6000元，将可获得产品售价15%的补贴。每位消费者在每类产品上最多可享受一件补贴，且每件补贴金额最高为500元。
政策受到了广大消费者的热烈响应。据商务部提供的数据，从2025年年初至5月5日零时，消费者共购买了4167万件手机等数码产品。“五一”期间，商务部对通讯器材销售额进行了重点监测，结果显示销售额同比增长了10.5%。
在家电以及汽车等行业中，这一趋势同样显现。例如，家电以旧换新的补贴种类从“8+N”类增至“12+N”类，同时，对于符合报废条件的汽车，更新旧车的适用范围也得到了适度拓宽。
杜伟一直有更换新车的念头，却迟迟未能下定决心。然而，得知了相关政策优惠后，他果断地下了订单。近期，在辽宁大连的一家汽车销售点，杜伟成功订购了一辆新能源汽车，并享受到了旧车换新补贴。据辽宁省商务厅公布的数据，截至4月24日24时，辽宁省共接收了9.8万台汽车以旧换新的申请，申请补贴的资金总额达到了13.9亿元，这一举措极大地推动了汽车销售，使得销售额突破了135亿元。
李佳在南京的家电卖场选购了一台一级能效的节能空调，替换了家中使用多年的旧空调。得益于以旧换新的补贴政策，她享受了近500元的优惠。据江苏省商务厅最新统计，截至4月24日24时，江苏省家电市场共销售了767.4万件产品，总销售额达到了182.9亿元，累计使用补贴资金高达33.9亿元。
家中长辈在，我打算挑选一款坐式淋浴设备，以便他们使用时能感到更加安心与舒适。在红星美凯龙山西太原国金商场，市民周畅被适老化设计的装修展区所吸引，停留下来。2025年的家装厨卫“焕新”补贴政策主要针对绿色、智能、适老化等方面，鼓励个人消费者进行老旧房屋的装修、厨卫局部改造以及居家适老化改造，相关的物品和材料购置也将得到支持，从而有效促进家居消费的升级和品质提升。山西省在年初公布了针对2025年的家装厨卫“焕新”计划，该计划着重于扩大和深化实施范围。沙发、地板、瓷砖、智能马桶、橱柜等40个具体品类均被纳入了补贴政策之中。
商务部有关负责人指出，实施消费品以旧换新政策，使得一季度社会消费品零售总额增速提升了1.6个百分点，这一举措对于经济的持续回暖和向好发展起到了积极作用。具体来看，通讯设备、文化办公用品、家用电器以及家具类商品的零售额同比分别实现了26.9%、21.7%、19.3%和18.1%的增长。汽车流通协会提供的数据显示，一季度乘用车零售额实现了5.8%的同比增长，具体来看，新能源乘用车零售额的增长更是高达36.4%，其市场渗透率已达到47.2%。进入3月份，一些被重点监测的企业在智能家居产品销售额方面，同比增长超过了10%。
10分钟内完成新车选购、补贴申领等全流程
昔日买卖旧车新车需奔波多地，今朝仅需轻点指尖便可一站式完成。近日，湖北武汉的孙超先生借助“全国汽车以旧换新智能服务平台”，短短10分钟内便顺利完成了旧车估价、新车挑选以及补贴申请等所有环节，而且后续的审核进展也可在此平台上实时追踪。
补贴申请可一站式提交，实现网络联审，这得益于“全国汽车流通信息管理”系统数据的共享。商务部有关负责人指出，在综合去年以旧换新活动成效及今年扩大范围的实际情况后，商务部对汽车、家电及数码手机等产品信息管理系统进行了更新升级，优化了跨部门数据协作机制，持续提高“高效办理事项”的效率和质量，以确保政策优惠更加充分地惠及消费者。
政策实施中，旧物换新的便捷性直接影响着成效。自今年起，各地持续改进旧换新流程。据辽宁省商务厅有关负责人透露，辽宁地区家电、手机等产品的补贴资格申领及核销途径已从原先的2个增加至10个；在升级至专用POS机后，消费者在填写汽车补贴信息时，所需填写的内容从17项减少至4项，流程的逐步优化使得消费者的满意度持续提升。
经营主体参与范围不断拓宽，消费者面临的选择更加丰富。据悉，在江苏省，参与家电以旧换新活动的销售企业有10015家，门店数量达到34120个，电商平台有21家。这些企业的参与度相比去年增长了217.5%，门店的增长率更是高达396.5%，这一覆盖范围几乎囊括了江苏省线上线下大部分的家电经营主体。江苏全面铺开支付宝、微信支付以及现金支付等多种支付途径，确保了支付渠道的全面覆盖。同时，推出“苏新消费·江苏消费品以旧换新”的微信小程序，对五大服务领域进行了功能升级，构建了一个提供“统一接入、一键申请、一屏检索、一站资讯”的全方位服务平台。
在电动车更换领域，各地持续优化服务措施，致力于构建“一揽子”换购流程。河北省商务厅的负责人透露，通过实现部门间数据共享和业务流程的优化，原本需要跨越四个部门、耗时两到三天的办理手续，现在仅需“一辆车、一部手机、一个小时”即可完成。此举构建了“门店即服务窗口、服务直达现场”的“一站式”办理模式，使得遍布全省的五千多家街头巷尾的小型门店，转变成了便民利民的综合服务“大客厅”，从而赢得了商家和消费者的广泛认可。
金融机构通过推出创新性的产品与服务，有效促进了以旧换新政策的效能提升。针对消费品领域的以旧换新活动，邮储银行宁波分行不断改进金融产品与服务供给，并开展了相应的优惠促销活动。今年2月21日至6月30日，宁波邮储银行银联信用卡持卡人通过云闪付APP在“浙里焕新”界面申领家电或3C数码产品以旧换新/3C数码产品补贴，随后，若在宁波政府指定的以旧换新政策门店使用该行指定信用卡进行消费，即可获得相应额度的优惠。
商务部公布的数据表明，在一季度期间，我国报废汽车的回收量达到了195.5万辆，这一数字较去年同期增长了58.6%，特别是2月和3月，增长幅度分别高达188.2%和70.6%。此外，供销总社旗下的拆解企业对废旧家电进行了规范拆解，处理量达到了482.5万台，同比增长了58%。
追加下达810亿元国债资金，继续支持以旧换新
加大资金投入力度、降低参与条件、精简补贴手续、整顿市场环境等方面……在国家发展改革委、财政部于1月份发布的《关于2025年加大力度推进大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》中，针对“强化组织实施”这一主题，提出了多项具体措施。
消费品新旧更替是一项复杂的系统工程，其覆盖范围广泛，参与主体众多。若想让政策带来的实惠惠及更多民众，政府、企业和金融机构之间的紧密合作至关重要。自今年起，消费品新旧更替政策得到了加强和拓展，通过一系列政策措施的组合实施，中央与地方的合作得以加强，共同推动了政策效果的显著提升。
在财政扶持领域，2025年，中央财政对超长期特别国债资金的投入规模扩大至3000亿元，这一数额是去年同期的两倍。近期，国家发展改革委发布了一则通知，与财政部携手，迅速向各地分发了今年第二批共计810亿元的超长期特别国债资金，持续强化对消费品以旧换新政策的支持力度。
各地依据具体状况，对政策进行了定制化的强化。四川成都将推出新的补贴政策，将其与充电桩的安装和电池的回收利用相联系，消费者在更换新能源汽车时，将额外获得充电卡及免费的保养服务。河北石家庄则搭建了“家居装修补贴信用监管系统”，对施工质量及补贴的发放实行全面跟踪，以此确保消费者的合法权益。
各地各相关部门坚决遏制“涨价后再打折”和骗取补贴等不法行为，全力维护“真实补贴、公开透明”的市场环境。在贵州，针对家装厨卫“焕新”活动中商家众多、补贴产品种类繁杂、商品价格波动较大等监管难题，严格执行补贴产品销售价格公开承诺制度，对擅自涨价的企业实施暂停活动等处罚措施。同步构建异常交易警报系统，运用大数据分析手段，对诸如高频交易、紧贴交易线交易、反复交易等异常交易活动实施每两周一次的预警，针对异常IP地址、异常地理位置等异常支付信息进行每周一次的预警，确保实现预警一户、核查一户，有力打击虚假交易行为。
旧消费品通过以旧换新方式流通，有效推动了资源的循环再利用，并有力地推动了绿色环保的发展。以手机为例，其总质量的30%至40%由各种金属材料构成，涵盖了金、银、钯等贵重金属。通过对废旧手机进行环保无害化处理和高效资源化利用，不仅能够带来可观的经济收益，还能产生积极的社会效益。近期，我们与转转集团达成了战略协作关系，双方将各自的长处充分发挥，针对电子电器回收处理中的难点和痛点问题，共同推进，特别是在手机等产品的优质回收等多个方面展开深入合作。
商务部有关负责人强调，将致力于确保政策得到有效执行，并加强监督指导，提升便民服务水平，完善回收流程，增强宣传推广的广度和深度，确保消费者能够更加高效、便捷地获得“真金白银”的实惠，竭尽全力促进消费品以旧换新工作取得显著成果。
