李雅兰在2021中国燃气发展论坛分享城市燃气行业挑战与应对策略

10月27日，从2022年到2025年，国际天然气联盟（IGU）主席李·亚兰（Li Yalan）是中国城市天然气协会执行董事长，党委员会秘书兼北京天然气集团局长，参加了2021年中国天然气开发论坛，并提供了一个的演讲，并提供了一个肯定的“挑战和响应他的天然气行业”，并分享了天然气行业的挑战和响应。管理，行业监督和加强减少甲烷排放工作。

她在讲话中说，天然气行业仍然是中国和世界各地的一个有前途的行业，并且仍然处于罕见的战略机会时期，并且有广阔的前景。从长远来看，全球天然气资源就足够了。在这一轮供应短缺之后，将在开发中投资更多上游项目，价格将恢复到合理的水平。从国内的角度来看，随着生产，供应，存储和销售体系的建设的不断加深，以及行业改革的持续加深，中国的天然气市场将更加健康，可持续，我们必须增强对发展的信心。同时，行业的高质量发展道路将永远不会顺利进行。我们必须练习内部力量并增强身体，并以“凤凰城的重生和重生”的勇气面对挑战，并共同促进该行业的高质量，可持续性，健康，健康和稳定的发展。

1。考虑当前的能源和天然气市场状况

李·亚兰（Li Yalan）对当前的能源和天然气市场状况分享了他的想法和看法。

首先，天然气的地位和作用是从全球范围的严格供应来看。李·亚兰（Li Yalan）介绍，全球能源市场目前正在遭受严重动荡，并且能量本身具有以下特征：

首先，天然气首次成为全球能源供应张力的主角。天然气供应和需求不平衡，天然气价格飙升，国际天然气价格已达到每桶200美元，而同期油价仅大于每桶80美元。

其次，可再生能源已成为首次能源供应短缺的重要原因。欧洲是可再生能源增长最快的地区，但由于储能设施不足，由于可再生能源的发展，能源系统变得更加脆弱。在静态风，干旱和多云的情况下，可再生能源的产出大大下降，导致能源供应紧密。

第三，能源政策已成为紧密能源供应的重要驱动力。欧洲政客将减少碳和碳中立性作为政治斗争，无视科学的正确性，甚至更无视诸如能源安全和能源公平等基本问题。已经引入了一些更激进的能源政策，欧洲遭受了极大的痛苦。

第四，围绕主要力量的游戏也是能量张力的重要推动力。为了促进自己的液化天然气，美国对Nord 2天然气项目实施了制裁，这加剧了欧洲对天然气供应安全的担忧，并已成为触发能源供应张力的保险丝。

李·亚兰（Li Yalan）说，以上四个特征完全反映出天然气在能源场中的位置正在加强。过去，全球能源以石油为中心，但现在它以电力为中心，天然气和可再生能源成为主要电源。大力开发天然气是实现能源转化目标的最明智的选择。

其次，国内天然气需求很大，由于国际市场的影响，这是困难和确保供应的压力。在消费者方面，经济复苏与“双重碳”目标相结合促进了需求增长。预计每年的天然气消费量将在2021年达到368-3730亿立方米，每年的绝对增长40-450亿立方米，这将达到新的创纪录。煤炭供应很紧，价格急剧上涨，推动了天然气消耗的增长；在供应方面，家用天然气的生长动量很强，但增长率低于消费增长率。在前三个季度中，国内天然气产量为1518亿立方米，同比增长10.4％。面对国际天然气价格，“淡季不慢并且仍然疯狂”，市场购买天然气的意愿已大大下降。

天然气的总体供应和需求状况“在淡季不亮，在旺季，短暂供应和高价繁荣”。今年面临的供应问题与过去不同。供应严重的情况持续更长的时间。通过国际市场购买和平衡资源，付款和面临更多的困难需要更高的代价。

第三，贫困的国内天然气价格转移对企业的正常运营产生了严重影响。

首先，工业链上游和下游之间的价格传输并不平稳。一方面，国际天然气价格的上涨已经传输到国内市场，今年上游城市天然气公司合同的增加大大高于往年。另一方面，价格反转是严重的。在许多地区，价格的价格机制不是合理的，或者尽管有机制，但很难实施。地方政府不允许价格上涨或从控制CPI和稳定社会的角度暂时推迟价格上涨。价格上涨带来的成本负担只能由天然气供应公司本身承担。许多中小型企业，甚至是一些大型企业都不知所措，造成了某些运营困难。

其次，向终端能源价格（例如电价和热价）的传输并不平稳。一方面，终端价格受到监管。从人们的生计和社会稳定的角度来看，终端电价和热价不能“与市场相处”；另一方面，高气价很难转移。汽油价格上涨引起的成本提高是由政府补贴或由天然气供应，电源和供暖公司承担的。只有少数区域或一部分费用可以引导给用户。

这一轮高涨的能源价格和紧张的供应为我们带来了许多教训和灵感。

李·亚兰（Li Yalan）认为，首先，我们必须协调“双重碳”目标的实施，并注意防止风险。我们必须处理减少污染与减少碳和能源安全，工业链和供应链安全以及人民正常生活之间的关系，有效地应对可能伴随着绿色和低碳转化的经济，金融和社会风险，防止过度反应，并确保安全碳减少。

其次，更多地关注气体存储能力的建设。提高天然气存储容量不仅是应付需求季节性波动的重要手段，而且是平静价格的重要基础。只有以保证为保证，我们才能更灵活地购买和派遣资源并处理市场波动。

第三，我们将更加努力地增强中国在国际能源市场中的声音。中国是世界上最大的天然气进口商，即将成为世界上最大的液化天然气进口商，占全球液化天然气进口量总数的19.3％。这是一个名副其实的全球市场发动机，但其在国际市场上的声音与其巨大的市场规模极为不一致。我们必须从维护国家利益并维护国家能源安全的角度开始，进一步全面发挥国内天然气交易平台的价格开发功能，形成有影响力的中国天然气价格指数，并努力增强说话和竞争价格的权利。

第四，进一步弄清了价格机制。建立并改善了天然气产业链上游和下游之间的价格价格机制；建立并改善天然气和终端能源之间的价格机制，例如电力和热量，形成共享风险的情况，并更好地平衡供求关系。

第五，进一步加强了供应方和需求方管理。加强需求方管理，增强计划并平衡现场与长期合作之间的关系。随着美国大量液化天然气项目的推出，现货价格便宜，供应灵活，市场份额也在增加，传统的长期合同受到影响。我们必须进一步认识到市场风险，全面考虑经济利益和供应安全，并且进口投资组合必须“与长期和短期结合”。

李雅兰说，从长远来看，全球天然气资源就足够了。在经历了这一轮供应紧密度之后，将在开发中投资更多的上游项目，价格将恢复到合理的水平。从国内的角度来看，随着生产，供应，存储和销售体系的建设的不断加深，以及行业改革的持续加深，中国的天然气市场将更加健康，可持续，我们必须增强对发展的信心。

2。关于气体安全管理的想法

尽管逐年的天然气事故数量一直在减少，但该行业认为安全管理压力越来越大。李·亚兰（Li Yalan）从气体安全管理的角度分享了她的思想和见解。

李·亚兰（Li Yalan）认为，首先，对企业对安全生产的主要责任。

首先，彻底实施相关的国家法律法规。 “生产安全法”的新版本将从9月1日起充分实施。所有地区都将继续改善本地生产安全管理法规。北京市政安全法规显然要求每个单位至少每季度举行一次会议以研究生产安全工作。精炼气体安全管理要求在行业法规中。许多省和城市都修改了当地天然气管理法规。其次，建立并改善安全责任系统，并在整个过程中在安全管理方面做得很好。根据单位的实际情况改善安全生产责任系统。计划和设计应充分考虑以后的施工和操作的安全要求；在施工过程中，增强建筑安全；在操作管理方面，及时发现并消除了操作过程中的安全危害。

其次，动员各方共同执行安全的主要责任。

首先，依靠政府和社会力量的力量。对于仅企业很难解决的问题，我们必须在与政府建立联系并充分利用政府资源方面做得很好。从消防安全，特殊设备，非法建设等角度来看，政府的特殊监督可以帮助消除“无法管理或管理”的城市天然气企业的安全危害。

其次，提高用户的安全意识。积极促进，让用户意识到自己的安全责任，有意识地抵制非法和非法行为，例如占领，封闭，私人连接，私人管道修改和盗窃气体；通过常见的气体感觉，提高对安全使用气体的认识，并使用户能够养成有意识地保护天然气设施和安全使用天然气的习惯，从而使用户普及。

第三，我们必须从 613事故的教训中充分学习。事故发生后，我们必须深入反思并弥补损失。增强对终身责任的认识，严格执行责任，并严格掌握三个基本的（基层组织，基本技能和基本管理）。

第四，整个行业应从613事故的课程中学习，以目标方式加强安全工作和关键联系，并尽快扭转被动情况。

增加消除隐藏危险的努力。特别是为了长期占用天然气管道，管道封装，管道泄漏，爆炸和其他隐藏危险；增加更新旧管道的努力，加强外部和室内旧管道的替代；加强应急管理，我们必须以实际战斗为基础，进一步提高紧急计划的可操作性和有效性；并加强用户端安全管理。

3。关于行业监督的想法

中国共产党第19个国会大会的报告提出，我国的经济已从高速增长的阶段转变为高质量发展的阶段。在转型期间，该国引入了一系列加深改革的措施。对于城市天然气行业，它在项目竞赛阶段高度面向市场；在运营阶段，它在特许经营地区高度垄断，天然气行业是公共服务行业和基础设施行业。天然气价格和气体安全将对经济发展和社会稳定产生重要影响。在这种背景下，该国加强了对城市天然气行业的监督。

李·亚兰（Li Yalan）说，从行业监管政策的角度来看，近年来行业监管政策一直在收紧。首先，加强了特许经营权的收紧，一些省和城市进行了特许权利评估，并下令“无限制”的企业纠正；其次，加强了计划，建筑，安全，服务和供应保证的监督。提出越来越多的刚性要求，以进行检查周期，服务响应速度和紧急供应保证能力建设。政府的监管思维是清除无资格的费用，减少收费链接，允许企业通过天然气分配价格收回成本，并标准化天然气工程安装费用。收紧监管政策将有助于迫使企业提高其管理能力和服务水平；收入结构经过重新调整，成本价格更加开放和透明，这将迫使企业改变其发展方法并进一步降低成本并提高效率。

李·亚兰（Li Yalan）说，随着政府价格和费用监督政策的收紧，我们不再依靠初始安装费来弥补运营成本和合理的利润。我们必须深入探索市场，提高服务价值，提高精致管理的水平，并实现基于高质量和内置的发展。城市天然气公司需要正确地查看通过收紧监管政策带来的挑战，仔细分析政策调整，加强与政府的沟通以及努力使汽油价格迅速转移成本的成本增加。中国城市天然气协会应作为桥梁和联系，进行更多的调查和研究，研究更多的实际问题和困难，代表更多行业，反映政府的正式局势，并将行业的要求传达给政府。

李·亚兰（Li Yalan）说，在呼吁政府加强监督的同时，它应考虑到企业的实际困难，尽快拉直价格机制，并实现稳定和过度。充电系统的重建是“首先打破然后构建”。 “破裂”的过程相对较快，但是“构建”的过程相对较慢。以合理成本的进气价价格低于取消费用的速度。对于汽油价格，很容易降低和难以上涨。随着今年天然气价格的上涨，地方政府承受着调整价格的巨大压力，而且价格难以调整；如果价格机制无法尽快弄清，企业将面临巨大的损失，并且将无法承担安全和供应保证的责任。

“在清理费用时，加速了合理的成本摄入价格，尽快提高价格合规机制，并帮助企业实现平稳的过渡。”李雅兰打电话。

iv。关于加强甲烷排放减少工作的想法

甲烷是仅次于二氧化碳的温室气体，其加热潜力很强。 1吨甲烷的排放等于排放28吨二氧化碳。 “生产，运输，存储和销售”过程中的甲烷排放将削弱天然气的气候益处。

李·亚兰（Li Yalan）介绍，国际社会非常重视甲烷排放。美国和加拿大等主要的天然气生产商已经发布了有关该行业甲烷排放的国家法规；欧盟提出了“欧盟甲烷战略”。一些国家使用卫星，无人机和其他技术来监测地球表面上的甲烷排放。许多大型国际石油和天然气公司自愿发起全球甲烷排放措施和联盟。

近年来，国内天然气行业甲烷排放减少的认识也在不断提高。今年5月，建立了中国石油和天然气企业的甲烷排放控制联盟。 10月，在郑州，十家国内城市天然气公司签署了“中国城市天然气企业的甲烷排放控制计划”。北京气体是中国最早的城市天然气企业，用于减少甲烷排放。它包括甲烷排放量减少生产和操作管理系统，最初形成了一组排放定量监控和会计方法。

“将来，北京气体将采取更强大的措施，努力控制到2025年的甲烷排放强度低于0.12％，并在2030年将排放强度降低到近乎零。”李雅兰说。

演讲结束时，李·亚兰（Li Yalan）说，天然气行业仍然是中国和世界各地的一个有前途的行业，我们仍然处于罕见的战略机会和广泛的前景时期。同时，行业的高质量发展道路将永远不会顺利进行。我们必须练习内部力量并增强身体，并以“凤凰城的重生和重生”的勇气面对挑战，并共同促进该行业的高质量，可持续性，健康，健康和稳定的发展。

李·亚兰（Li Yalan）说：“也许每个人都会感觉到，今年该行业的发展正面临许多突然的压力，供应和安全压力较短，而安全压力则增加了一倍。这表明，这表明，我们的城市天然气行业是一个基础设施行业，但它已经与国际市场保持一致。我们处于国际市场环境中，并且必须从系统和机制中考虑到更多的问题。行业发展中的困难和问题。”