昌平区落实疫情防控与经济增长实施方案 助力企业纾困优化营商环境
更换区的工具
协调预防和控制并稳定经济增长
实施计划
In with the of "the must be , the must be , and must be safe", in order to the work of the 's 's " Plan for and and " ( [2022] No. 23), and and and , and安全，稳定增长并稳定市场实体，以确保就业，确保经济在合理的范围内运作，并结合改变区的实际情况，该计划是专门制定的。
1。继续增加努力，以帮助企业减轻困难和优化业务环境，并尽一切努力稳定经济市场
（1）退税的“直接和快速享受”
1。严格执行国家增值税退款政策，主动提供服务，准确地推出信息“一对一”，并在整个过程中在线处理，以确保所有符合6月30日之前符合条件的企业的剩余退税均被“退还”。
政策解释部：
地区税收局商品和劳动税第12366条
（ii）社会保险费和房屋公积金“尽可能减慢”
2. In with the and , in , small and -sized with , and other small and -sized with in and due to the , and in the form, in the basic for and , for and , and通过自愿申请和书面承诺简化程序。在延期期间，延期延期支付养老金，失业和与工作有关的伤害保险费的期限将免除延迟付款。
政策解释部：
地区人力资源和社会保障局社会保障中心的收集和支付部分
地区税收局社会保险费和非税收收入第12366条
3.受流行病影响的企业和其他雇主可以根据法规申请延期付款住房公积金，延期付款期为2022年4月至2022年12月。在延期付款期间，缴纳押金的雇员将撤回并申请住房供应商基金贷款正常且不会受到延期付款的影响。如果员工在这个城市没有自己的住房，他们可以根据实际租金撤回房屋储蓄能基金，并且不受存款人的每月捐款金额的约束。如果由于流行病而无法正常偿还个人住房公积金贷款，则不会进行逾期待遇，不会影响信用记录，也不会收取任何罚款利息。
政策解释部：
地区住房公积金管理中心
（iii）降低租金和豁免“申请和享受”
4。在2022年，在北京登记或在服务行业缴纳税款的小型和微型企业以及个人工业和商业家庭将在该地区所在地区的所有类型的国有房屋中豁免3个月的住房租金。其中，将列出6个月的住房租金，用于列出的国有房屋，被列为中等和高风险的流行风险。符合条件的连锁超市，便利店和餐饮公司应在商店中实施。每个城镇和街道中的集体企业可以根据实际条件参考实施。
政策解释部：
地区国有资产监督和行政委员会的财产权管理部分
地区商务局流通部门
5。如果租用非州立房屋的基于技术的孵化器可减少和免除中小型企业以及个人工业和商业家庭的租金，则将以降低租金和豁免的总租金和豁免的50％提供补贴，其中20％的租金将在市政级别支出，而30％将在地区级别出发。
政策解释部：
地区科学技术委员会科学技术成就转型服务中心
6。根据实际情况，将向非国家的购物中心以及商店所有者或企业管理实体提供某些补贴，这些商店或商业管理实体将减少或免除中小型企业以及个人工业和商业家庭。
政策解释部：
地区商务局流通部门
7.建立一个区域级别的租金和豁免工作团队，根据“一个办公室和四个小组”促进工作，该办公室应及时协调和实施，并跟踪进度。每个特殊团队将宣布实施详细信息和联系信息，以确保无租金措施使最终的承租人运营商受益。
（iv）水，电和气体“拖延欠款”
8。对于由于流行病的影响而未能及时支付费用的小型和微型企业以及个人工业和商业家庭，付款期将推迟到2022年底，并且在延迟的付款期内将免税。为中小型企业实施平均宽带和专用的线路费用，以将新企业的平均关税降低10％。
政策解释部：
地区城市管理委员会的能源运营管理部分
地区水务局节水中心
地区市场监督局综合执法旅的第五团队
地区经济和信息技术局的信息管理部分
（v）银行的“财务和救济快递”
9.建立一个特殊团队在变更地区的财务救济工作，组织主要金融机构的专家组成“金融服务顾问团队”，并在地区政府服务中心为企业打开一个“财务援助服务”窗口，以减轻困难”，从该地区的企业。整理企业的融资需求，并建立“白名单”，以供主要的支持企业，为“白名单”企业提供“一对一的”服务，并通过减少费用和优惠等措施提供救济和援助，并改善扩展和延期贷款之间的联系。在2022年，包容性小额贷款的增长率将比各种贷款的增长率高10个百分点。结合在线和离线，我们将提高首次贷款补贴的便利性和覆盖范围。实施将商业账单接受期缩短的政策从1年到6个月，并增加重新估计的强度。
政策解释部：
地区金融办公室的特别团队向企业提供财政援助，以减轻困难，
地区经济和信息技术局中小型企业服务中心
地区政府服务局政府服务商业环境的特殊工作课程
10。鼓励金融机构推迟贷款和偿还贷款，向中小型企业，个人工业和商业家庭，卡车司机以及个人住房以及受流行病，简化申请程序，支持在线处理的影响，并不会降低由于流行病的造成的损害损害的利益，并不会降低造成的贷款风险分类，从而降低了损失的利益。
政策解释部：
地区金融办公室的特别团队向企业提供财政援助，以减轻困难，
11。增加对中小型企业的融资保证的支持。鼓励政府担保机构降低担保保费利率并优化融资担保服务。小型和微型企业在零售，餐饮，住宿和运输服务中受到极大影响的零售，餐饮，住宿和运输服务的担保费率将在2022年降至0.5％，并且将豁免基于政策的企业家担保项目的担保费，并且基于政府的融资保证机构的担保费用将得到补贴。鼓励基于政府的融资保证机构为基于技术的企业以及小型和微型企业提供融资担保服务。如果担保赔偿于2022年，则将在报销贷款的主要部分的50％给予风险赔偿；为了为基于技术的企业以及由政府融资保证机构进行的小型企业和微型企业的融资保证服务，与上一年相比，该业务奖励将以余额增长的1％增加。
政策解释部：
地区金融办公室的特别团队向企业提供财政援助，以减轻困难，
地区经济和信息技术局中小型企业服务中心
12.鼓励保险机构建立企业流行保险，并为已被保险和暂停生产或因突然爆发而暂停生产或业务的企业提供一定数量的赔偿。大力促进包容性的商业健康保险，为基本医疗保险提供补充保护。协助以新格式（例如平台经济和共享经济）来促进用于保险的试点产品。
（vi）优化业务环境以“扎实”
13.在北京实施几项措施，以帮助企业减轻困难，优化业务环境，扩展在线批准服务，电子印章和电子证书，提高“一站式服务”的服务水平，并实现“变更服务”政策以使企业受益。促进“做得很好”的指导主题服务，并分解243个主题服务。通过综合的在线政府服务平台和“跨区域服务”窗口，地区的1,654个政府服务项目是“跨区域服务”。全面宣传“单许可服务”，仅需要电子业务许可即可申请社会保障和公积金延期付款。为了建立企业的电子帐户，外国人来中国申请邀请信，而无需重复提交业务许可证和承诺信。在食品领域宣传“联合证书和许可”，以便企业可以通过填写一组材料来同时获得业务许可和食品许可。生物医学，先进能源和智能制造等工业企业可以作为集群注册的住宅注册，该平台提供托管服务。
政策解释部：
地区政府服务局的数字政府事务部分
地区市场监督局的注册部分
地区人力资源和社会保障局社会保障中心的收集和支付部分
地区住房公积金管理中心
外交外交部外交部
14。如果工业产品生产许可在流行病期间到期，则有效期将在公司在线承诺后自动推迟。如果食品生产许可（非特殊食品）到期，则有效期将延长6个月。如果不能在密封和控制区域内及时签发食品生产许可（特殊食品）或食品营业执照，则有效期将延长到密封和控制后30天。如果截止日期后，公路运输业务部门持有的道路运输业务许可证未能到期，并且货物运输车辆在截止日期后未能进行年度检查，则处理期将均匀延长3个月。信用记录和信用记录将不包括行政处罚，延迟贷款偿还和其他违反由流行病的信任，并将为已受到行政处罚并已公开宣布的企业提供“信贷免税申请”便利服务。充分利用12345企业服务热线，为企业提供全链服务，以供政策咨询，接受，监督和反馈，并随访评估以实现“企业的呼吁和政府有他们的回应”。
政策解释部：
地区经济和信息技术局的大数据管理部分
地区市场监督局的注册部分
地区投资促进服务中心项目促进部分
15.建立一个特殊领域，以使地区政府网站上的企业受益，并发行政策，以帮助企业并以集中和统一的方式减轻困难。在地区政府服务中心建立了一个“综合窗口 +特殊区域”，以确保实现对企业和经济援助的政策，以减轻困难。
政策解释部：
地区发展与改革委员会部
地区政府服务局的数字政府事务部分
16.在城市，区和街（乡镇）实施三级“服务套餐”工作系统，充分利用“服务包”机制，积极发挥服务经理和本地经理的作用，解决了企业在稳定生产和供应，生产和生产，生产和运营，升级服务以及加速处理和加快难度方面的困难方面所面临的困难。加速在Chang中实施关键行业和“服务包”企业的关键项目，并努力尽快在Chang中形成新的财政和税收供款。稳定Chang总部企业的发展和指导企业，以制定张的许多主要项目，这些项目与首都的战略定位一致。支持创新企业的发展，增加对研发和创新，场景应用，融资和上市等的支持，并支持 ，Aibo Nord， 和Sany 等独角兽的发展，“专业，专业”以及“ ”和“ ” “ ” 。
17.采取特殊行动以清除中小型企业的债务。还没有任何分歧，还清债务。如果确实有付款困难，请在6月30日之前澄清还款计划，并严格禁止政府投资项目被推迟。
18.加快财政支出的进展，减少一般支出，例如会议，培训和旅行，并根据法规恢复所有类型的盈余结转资金，并协调迫切需要的领域，例如流行病预防和控制，帮助企业减轻企业的困难。
19。增加对公共采购的关注，政府采购项目采用了更多方法，例如扩大财团竞标和合理的分包合同，以降低中小型企业的参与阈值。小型企业和微型企业的商品服务的价格降低比率将增加到10％-20％。在超过400万的工程采购项目的商品和服务的购买项目中，预算的40％以上应保留用于购买预算的40％以上，其中为小型企业保留的比例不得低于70％。工会基金和其他公共资金应根据参考来实施。
20。如果电子招标得到了充分的促进，并且如果在流行病期间采用了随机选择，则很难确定投标评估专家，竞标者可以根据法律确定专家本人可以评估投标。全面执行担保信（保险），而不是现金支付押金，并鼓励投标人（购买者）免除中小型企业，并以良好的信誉从出价担保中获得良好的信用。
政策解释部：
地区政府服务局公共资源贸易中心
2。专注于清除关键困难和瓶颈，并加强工业链和供应链的安全性和稳定性
（i）协调预防和控制和企业生产和运营
21。积极，稳定，有序地促进工作和生产的恢复，遵守“动态零”的一般政策，并以分层的方式实施社会预防和控制措施。 The and will be in a by and , and the of , parks and local towns and will solve the of who have work and due to and , , and , entry and to , etc. All and towns and on and控制企业，优化生产单位最小的生产过程和最小的人事群体分区，并进行错误的转变，以提高企业抵抗流行病的影响的能力。对主要项目的起居区和建筑区域实施分离管理，而进入北京的新员工居住在独立区域，以确保建筑进度不会延迟，并且质量不会被打折。
22.改善对主要企业的“白名单”系统，这些企业被分类并动态管理，完善和实施措施，以服务“白名单”企业，并努力在国家和北京工业链和供应链的保证范围内将更多的企业包括在该地区的更多企业。为关键企业建立并改善“白名单”系统，例如重要的职能企业，城市运营保证企业，流行病预防材料生产企业，工业连锁领导者和供应链前端企业，以及“专业，专业和新的”小型巨型企业。
（ii）尽一切努力确保交通流畅
23。严格实施用于货车驾驶员和乘客的“白色列表”系统以及“ and Go and Chase”闭环管理模型，并实施用于绿色通信旅行卡的精确代码。加快国家统一和相互认可的通行证的促进和使用，建立对市场提供的车辆和卡车特殊线路的区域级联合审查，与市政部门积极协调，并向他们发行企业，以保证运输日常必需品和生产材料。为了弥补公共和基本物流基础设施和冷链物流设施建设项目的缺点，我们将增加对地区政府固定资产投资和地方政府特殊债券的支持。继续执行免除蔬菜入学费和批发市场中一些家庭水果的政策。
政策解释部：
地区货运管理中心
24。打开流量和物流渠道。改善物流和顺畅的流动的工作机制，迅速解决路线网络阻塞和阻塞的问题，尽一切努力确保预防医疗和控制材料的运输渠道，日常必需品，政府储备材料，邮政快递材料，邮政快递和其他日常必需品以及重要的生产材料，例如农业，能源，能源，原材料以及原始材料，科学和理性的和理性的且既定的和理性的均设立了流行性的效力和测试。研究并改善了“非接触”物流转移地点的构建和运营计划，并控制冷链和非冷链物流的区域区域。
（iii）加速了北京--Hebei省协调的工业链和供应链的布局。
25。提高区域运输服务集成的水平。加强北京，天津和赫比的法律运输系统的协调，标准对接，执法联系和联合透支控制，并提高区域交通紧急联系的水平。促进对乘客和货运运输的电子证书和许可证的跨区域相互认可和验证。根据国家和北京的统一部署，我们将促进实施新的运输结构调整。
26.积极促进该地区的主要企业，以加强和补充北京，天津和赫比的高端行业的行动，并根据市政政策提供支持。充分利用工业指导基金和其他手段来促进许多新兴行业项目的实施，例如新型能源车，生物医学，新一代信息技术和工业互联网。
3。全面发挥有利企业的主要作用，并不断提高高端行业的发展水平
（1）促进具有数字授权的平台企业的标准化，健康和可持续的发展
27.实施“改变区数字经济创新与发展三年行动计划（2022-2024）”，以使 数字经济行业联盟扎实并增强了 数字经济行业联盟，并建立“数字改变”品牌。探索为“返回天空治理”，“智能制造”，“美丽的经济”和“智能能源”，与行业领先的企业建立典型数据应用区的创建，并通过数据开放服务促进更多应用程序方案的实施。支持平台公司促进新的数字经济模型，例如数字零售，社交电子商务，在线健身，在线诊断和治疗，云旅游，云展览和云表演，扩大“ +”消费方案，并加速家庭生活和家庭办公室的综合发展。
（ii）支持创新企业的发展
28.增加对科学和技术创新企业的融资支持，积极探索新的业务模式，例如“贷款 +外部直接投资”，并补偿提供信用贷款，投资贷款与贷款贷款，知识产权贷款以及通过信贷风险薪酬为基于技术的企业的股票承诺贷款的银行。支持高科技企业发行直接融资产品，例如技术创新公司债券，科学和技术创新票据以及北京股权交易中心的私募股权债券，并根据融资金额提供支持。
政策解释部：
地区金融办公室的特别团队向企业提供财政援助，以减轻困难，
29。发布了“改变区的支持措施，以加速高科技企业的耕种和发展”。对于独角兽，“专业和创新”巨头和受流行病严重影响的其他公司，申请了高科技企业的“报告”政策，应立即联系并提交专门的人。
政策解释部：
地区科学技术委员会高科技行业促进中心
30.加速北京疫苗检查中心项目的初步程序，跟踪并服务于 Bio的鼻喷雾疫苗的研发和开发的进步，以及 的新皇冠药物，并加速了新皇冠病毒测试产品的工业化项目的土地供应进度。
31.实施应用政策，例如“第一套”，“第一批次”和“第一部电影”，整理了整个地区的科学和技术反流行产品，并尽一切努力确保流行病预防的主要供应科学和技术的研究和开发和生产活动，例如，诸如生物学和Xinyi制造和Xinyi制造商，并推荐了IT It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It It 。支持保险公司为第一批新材料应用程序保险进行创新的药物研发，第一批主要技术设备（SET）的试点保险，并补贴科学技术企业，这些企业为公司自身担保费用购买相关保险。
政策解释部：
地区科学技术委员会高科技行业促进中心
科学技术园管理委员会企业部门
地区经济和信息技术局的行业促进部分
地区发展与改革委员会的工业区
地区金融办公室的特别团队向企业提供财政援助，以减轻困难，
32。关注工业基础的重建和升级以及工业连锁店的优化和升级，专注于填补主要企业的关键工业链，加速赋予传统行业的能力，并完成绿色，智能和数字升级以及多种制造业企业等许多诸如之类的许多制造业企业。积极与“新的智能制造100个项目”，“绿色和低碳项目”以及“专业，专业和新的”数字授权项目的中小型企业的“专业，专业和新的”数字授权项目，这些项目符合努力寻求市政支持的条件。
政策解释部：
地区经济和信息技术局（绿色技术转型），行业促销部（智能制造100），中小型企业服务中心（专业和新）
33. a team for the new kit and a new nasal spray , a "daily and " , give full play to the role of the team, focus on anti- such as , Lepu , and , and solve the needs of space, raw物质供应和就业支持抗流动产品制造商在市政和地区级别享受相关政策，协助企业迅速提高长昌的生产能力，扩大国内销售市场，并达到“改变反流动速度”。
34。支持创新企业的上市和开发，实施“支持企业上市的创新和发展（试验）的实施措施”，加速了一组独角兽的培养，“专业，专业和创新性”和“隐藏的冠军”企业，并在新的第三董事会上为列出了企业的政策支持，并在新的第三委员会上提供了支持。对于受流行病的严重影响的企业，将实施特殊人员为企业提供“绿色渠道”服务，这些企业申请在北京证券交易所上市并在国家股票交易所和报价系统上上市。
政策解释部：
地区金融办公室金融服务部门
（iii）通过建造“两个地区”来促进外国投资和外贸的发展
35. the up of the chain and of the full link in the key areas of the "two zones", the of land, water, and other for - , and - R&D in areas of the Zone to enjoy tax for in with .支持高科技企业，例如“专业，精确和创新”，这些企业已获得国家高科技认证，以及在自由贸易区注册的外贸企业，以开发国际市场。实施“在北京开放整个生物医学产业链的实施计划”，专注于审查和批准过程，并促进实施创新政策的实施，例如用于进口生物医学研究和开发项目的“白色列表”。
政策解释部：
区“两个地区”办公室
36. good for trade to , fully the of free trade such as RCEP, and such as of of , , and self- . to the , , and to the the "" model and in . are to build . Make good use of short-term tools and to small and -sized trade . the of .
:
Trade of
4. the of major and
(I) Focus on in key areas
37. , the of key zone , and the of a of major in the of , new , and , and , Sany Heavy , Phase II, Foton Fuel , . Make the and , and and three major plans, the and , the and of the , and the . the and , the of such as Base, and form an .
38. the of urban , a cross- , and guide the mixed of , land use and . and a three-year plan for urban , the urban , the for to , 60 such as old and idle space in a , and on the of 63 old . Focus on in the old urban area, and a "micro-" , the of a of such as and back and alley , and .
39. the of key for . We will to a "half-hour rail " with the urban area, start the of the Ring Road of the , the of such as the and of Metro Line 17 and Line 13, and the of Metro Line 19 (Life Park -Shahe Park ) and S15 in the third phase of the of Rail . , the work of 23 roads such as Road and Road, the rapid and of Road and Anli Road, and the and of 7 roads such as and West Side Road. the of the batch of rural in and the River . The and of , City and in High will be . green space and build such as Aobei Park, Shahe Park, Park, and Wenyu River Park .
(II) to
40. two , will be to the in key areas. the state-owned to the scale of and focus on and major in the . the and of New City, the urban of the east of the new city with high , land in the area in , and the of a high- new city.
(III) the of
41. the and for , and adopt such as and and to and speed up the for major . the for , and if they of land and and land , they will be land and . The batch of land for land was in the first half of the year, and 1-2 of land were in the half of the year. and a three-year plan for the of land, the land use of park land, state-owned land, land, land, etc., and the of more than 2,500 acres of land in 2022. 15,000 units and 604 units have been built and , and 3,800 units of types have been .
42. and carry out REITs pilot work, give full play to the role of -based and -based , the of REITs fund pilot in key areas, and form an cycle of " leads to ".
43. the and of major , issue the " Plan for Major and in ", the "14th Five-Year Plan" to the and of two of major the year, do with the work, and , and the early start of of a of major in the stage, a of " one batch, one batch, and one batch".
5. the of bulk and new , and make to tap
(I) and build an city
44. the of an zone, to build a space of "one belt and three ", the of , , , and other , the deep of and , and a high- night . the of the G-zone , and to make a debut in the in . the of such as the of , , , and , , and small-scale to , and . and to and the life , add 20 new , and and 1 to 2 late-night .
45. the of the first show. For the first-time show out by such as first-class , well-known , , and , the year-on-year sales the event will reach more than 15%. After , the will be given at 30% of the event cost, and the for a game shall not 500,000 yuan.
:
of
46. to plan and hold " " . Give full play to the of all types of and the " " and by them and in the " " of plans, will be given at 30% of the total costs of event , venue rent, venue , and , etc., and the for a event shall not 300,000 yuan.
:
of
(II) bulk such as
47. For cars with a of 2.0 and below whose date is from June 1 to 31, 2022 and whose price ( value-added tax) does not 300,000 yuan, the tax will be at half the price. to the of used cars and the of and old motor . By the end of 2022, who or out of the city and in their name for more than one year will be given a of no more than 10,000 yuan per unit for who new cars from the city's sales and in the city. The funds will be borne by 50% of the funds at the and . The batch of 20 yuan in will be .
:
Goods and Labor Tax 12366
Team of the Law of the
of the and
48. to the of " for , not ", rigid needs, meet needs, land , , and . to and into and in key areas and parks. on the , we will a "" for home and home , the "one list and three " for "bulk " , and home , and drive home , home and home .
(III) new
49. the of and the of high- live e- . the speed and fee of and home . guide to apply for green - , and carry out and , and of such as smart , smart home, and smart .
(IV) the of , , and
50. the and of , issue with , and for the of dine-in that are by in June 2022. For in the city's life and scope, a of 50% of the will be . Based on , free acid and will be out on .
:
of
51. in the 10th - and carry out . and are to youth , , and other . 10 " " rural , Plaza and Art , and "micro " such as Plaza and Art . the of , a "Art House" rural brand, 1 to 2 and the year, and "Art House " .
6. Take to and the line of and 's
(I) for key
52. In the next two years, state-owned in this will to a of , and the scale of from and under this . a of jobs such as care and work, and , and to the scale of . to apply for , rural , and .
:
of Human and
53. in the city the year and those who meet the will be given . Those who in the city the year, sign labor and in will be given a one-time job of 1,500 yuan per , and the will be until the end of 2022.
:
of the Human and and Labor
54. 3,600 new rural will be added to in urban the year. cross- and , tap urban job , and give to the of rural labor. the -up of jobs in rural areas and of rural and . rural and such as , , and .
55. the 's work force, all towns and to in the of work such as , , , and , and , and , and , and in and work part-time, and and based on . Give full play to the role of a , with the needs of , to for , , and other by the , and for the pilot of for new forms.
(II) the safe level of urban areas
56. the three-year plan for the of the 's , and and the work for " and self-", " and self-", and " and self-" . to the of , and the and of and such as , , acid , wards, fever , , and . the of such as and and for major , , and .
57. Do a good job in the and price of daily such as rice, flour, oil, , meat, eggs, and milk. The price index rose by about 3%. the of the and to price , meet the for , and issue price in a and full . the city's in 2022.
58. food and , start grain to , and local grain tasks. one-time for to that the grain area 20,400 mu and the area 18,700 mu. the of such as low- power grid in and other .
59. the "1+6" to , clean up and . the "one and seven ", carry out major in the whole in a solid , - , the of of , and carry out of for fire , , gas, , , , and rural self-built to the of 's lives and .
This plan will come into on the date of its and will be valid until 31, 2022 (if the state and have , or if the , the shall apply).
