2019年度实行最严格水资源管理制度工作自查情况报告及实施方案

国务院：

根据“国务院总办公室在发布实施最严格的最严格水资源管理系统的评估措施的通知”（ [2013] 2号）和“发行第13年五年计划中最严格的水资源管理系统评估实施计划的通知” 2019年的系统”（水资源信函[2019]第93号），“水资源部关于进行2019年最严格的水资源管理系统评估的通知”（水资源管理信[2019]第93号），2019年我们地区最严格的水资源管理系统实施的自我检查如下：

1。概述

在2019年，我们的地区坚持XI 对社会主义的指导，对新时代的特征，彻底实施了Xi 的生态文明思想和总秘书长Xi 对的工作的重要指示，完全实施了党中央委员会和州议会的决策和部署，以确保稳定的工作，并在稳定方面保持稳定，并确定了一般的工作，并确定了一般性的工作，'并尽一切努力稳定增长，促进改革，调整结构，使人们的生计，防止风险和保持稳定。整个地区的经济运转顺利，改革和开放稳步促进，人们的生计事业继续改善，整体社会状况是和谐而稳定的。 2019年，该地区的GDP预计将增长约6％，财政收入将增长6.4％，固定资产投资将增长9％。与2010年相比，居民的人均可支配收入将增加一倍，达到提前一年的目标。

2019年广西的总降水通常是平坦的一年。在145条河流中有407个站点，包括圭亚吉安格，李江，西吉安格和，几乎是2018年超过警报的电台数量的四倍。面对新的情况，我们所在地区不断改善水资源治理系统，并以严格的水资源管理系统的实施，主要是主要的水资源管理系统，主要是主要的，主要是ADHER，优先级别，优先级别的高优先级别，是高级统治，是高级统治，是高级统治，是高级的，是校园的优先级别，是校园的优先级别的，是校园的优先级别，是校园的优先级别，是校园的优先级别，是校园的优先级别。恢复”，并以问题为导向，并专注于加强对饮水，河流和湖泊管理，农村饮用水安全，组织和实施国家节水行动计划的监督，并与艰难的节水之战进行。以“合理的水分离和水管理”的目标来加强水通向监督；牢固地执行并完成河流和湖泊的特殊行动任务，以“清除河流和湖泊中的四个混乱”；完全完成针对贫困以及巩固和改善农村饮用水安全项目的饮用水安全运动的建设任务，并完全完成实施最严格的水资源管理系统的评估目标。经过仔细的自我评估后，我们地区目标完成得分的自我评估得分为28.5分，系统构建的自评分得分和测量的实施为71.9分，总自评分得分为100.4分，得分超过100分为100分。因此，总自评分得分为100分，自我评估水平为“极好”。

2。目标完成状态

2019年我们地区的评估目标的完成如下：

（i）总用水控制目标。根据分析和计算，整个地区的总耗水量为268.92亿立方米，比年度控制目标价值低12.7％，其中包括：农业水的189.94亿立方米，工业水的34.49亿M3，家用水的4123亿立方米，4.26亿M3的家用水，3.26亿M3，3.26亿M3 M3 M3 M3 M3 M3 M3。

（2）水效率控制目标。根据初步估计，10,000元的区域GDP为1.22.8m3/10,000元，比2015年降低了27.6％（1.69.7m3/10,000 yuan），降低了4.5％，高4.5％。工业添加价值10,000元的用水量为43.2m3/10,000元，比2015年降低了33.8％（65.2m3/10,000元），比目标下降率下降了69％。农田灌溉水的有效利用系数增加到0.501，高于年度目标。

（iii）水功能区域限制了污染吸收靶标。经过监测和评估，该地区233个国家水控制功能区的水质合规率为98.3％，比年度控制目标高9.1个百分点。

3。系统建设和措施的实施

在2019年，我们地区将稳步促进系统建设，加强措施的实施，以一切可能的力量进行四场激烈的战斗，并完全完成年度系统构建以及措施实施目标和任务。

（i）节水管理。

1。严格执行国家节水行动计划。首先，制定保护措施的实施计划。我们地区发布了“广西节水行动实施计划”，阐明了保护水的主要目标，关键任务和保证措施，并阐明了28个关键任务的领先负责单位，参与单位和主要结果形式。发布了“ 2019年广西自治区实施最严格的水资源管理系统评估工作计划”，并敦促该地区的14个城市制定和签发市政水供水行动实施计划，并建立了协调机制。第二个是建立省级节水工作协调机制。建立一个部门间的饮水联合会议系统，并由18个成员组成，包括自主地区水资源部和开发与改革委员会，并协调广西省水储蓄行动行动实施计划的各种任务的执行。及时举行联合会议，以协调和解决节水工作中的重大问题，并组织自治区教育部门和机构事务管理局，以加深促进水节和大学和大学中的其他工作。

2。加强水强度控制的实施。首先，严格控制用水的强度。自治区和14个城市已发布了第13五年计划中总水资源消耗和强度的双重控制行动的实施计划，并已全面分解了每个县的用水强度控制指标。 2019年，自治区和14个城市发布了文件，以阐明14个城市和县的年度用水强度目标值，并将用水强度控制目标纳入自治区，市政和县级的绩效评估指数系统中，并严格控制了每年的用水量实施。第二个是改善计划的用水管理。 2017年3月，我们的地区发布了广西计划的用水管理措施，以标准化该地区各级水管理部门计划的用水管理，并清楚地指出，今年每个单位的用水计划应在每年1月31日之前发布。 2019年1月，根据每个单元报告的用水摘要和用水计划建议，严格确定每个水进水装置的用水量，并根据配额标准进行调整，并发布了67个水进水装置的用水计划。经过验证后，所有应安装的水计量单元都安装了水计量设施并正常运行。超过计划的所有价格将在2018年收取。2019年10月，我们的地区发布了一份通知，以调整调整超过计划的水资源撤出的渐进水资源费，或者超过固定的配额到更严格的标准。第三个是降低城市公共供水网络的泄漏率。我们地区继续促进城市供水设施的转型和建设，在行业中部署关键任务，并不断提高供水服务能力和保证水平。根据统计数据，该地区的公共供水管道的泄漏率为9.3％。目前，我们地区主要降低了城市公共供水的泄漏率，以取代旧管道，鼓励实施城市供水网络分区测量管理以及加强标准化的供水管理。在替换旧管道方面，所有城市和城市都必须敦促供水企业实施年度工作计划，以翻新旧的和劣等的公共供水管道；在城市供水网络分区测量管理方面， City和Baise City 区是试点项目，并发行了特殊资金，最初构成了分区测量管理模型，并快速分析了第一级分区，对第二级分区的快速搜索以及第三，第四，第四，第四，第四和5级的快速锁定。 ，，，和其他城市还实施了分区测量管理项目，主要包括管道网络调查，泄漏维护，阀门更换，管道网络转换以及分区泄漏控制系统的构建。第四，严格利用非常规的水源。根据2017年和2018年的广西水资源公告，广西在2017年对广西的非常规水源的利用率为1.37亿立方米，2018年，广西的非常规水源的利用率为1.8亿立方米。2018年的利用率为2018年的非惯性水来源，比2018亿平方米增加了0.43亿平方米。

（2）水通向监督。

1。加强水分配和调度。首先，我们必须密切关注河流河流中水量的分配。近年来，我们的地区已经完成了为七个主要河流的水分配计划的准备，其中包括刘江，，，，，，和，并已完善并分解了在供水范围内实施河流控制部门的总供水控制指标。根据水资源部批准的跨省河水分配计划，2019年，我们的地区审查了跨城市水分配结果，目前正在寻求相关单位的意见，以进行进一步的修改和改进。 2019年12月，我们的地区在整个市政行政区的河流盆地进行了全面的水分配工作，并阐明了水分配计划和进度要求。第二个是确保实施水量调度措施。就水量调度而言，自2019年9月以来，我们地区的平均降雨量比上一年的同一时期少了30％，而的 的天然水流量降低了40％。 的主要调节储层（一级发电站， 和Baise ）的有效供水能力已达到123.51亿立方米。通过安排，可以在2020年3月底之前实现的部分的流动，这基本上是可以保证的。在干旱季节，组织了一次关于河水安排的会议，与珠河委员会一起学习和合作，以对河进行水安排，并尝试满足河水供应，发电和运输的需求。

2。严格管理总用水。首先，实施计划批准决策的“四确定”工作。 2017年，我们的地区安排并进行了规划水资源示范工作，并且明确要求以下项目进行计划水资源示范：特殊计划或与国民经济和社会发展有关的领域中主要水资源分配的特殊计划或主要工业基础计划；城市新区规划；工业（工业）公园规划；其他计划涉及大规模用水或其他计划在实施后对水资源产生重大影响。根据调查统计，我们地区不批准2019年水资源示范计划。第二是实施控制总用水的措施。根据2019年自治区对每个城市的绩效评估，我们所在地区14个城市的用水总量尚未超过控制指标，并且没有任何情况超过区域用水指标或非法批准新的水。

3.专注于水价改革和水资源的使用。首先，促进农业水价的全面改革。 2019年，三个大型灌溉区，32个中型灌溉区和2个小灌溉区的实际实施区域为23.756亿MU，占年度计划的136.5％。该地区有11个大型灌溉区和64个中型灌溉区，他们已经完成了农业供水成本会计。第二个是标准化水资源费和税收的改革和管理。 2019年10月，我们的地区发布了有关水资源收集问题的通知，澄清了免除水资源费的情况，调整了水资源费的标准，例如干燥排水，水源热泵，并调整了对计划收取水资源费用的政策，或者超过固定的配额超过固定标准的固定标准，与我们的水资源相关，并在我们的水资源方面进行了标准化，并在我们的地区收集了水资源，并在我们的水资源方面进行了对交流的收集，并将其交流为供水。第三是确保根据标准完全收集水资源费（税收）。根据调整我们地区的水资源收费标准的通知，2019年，各级管理部门都可以根据标准及时收取水资源费，并且没有不适当的或拒绝支付水资源费用。 2019年，整个地区收取了6.585亿元的水资源费用。

（iii）水资源保护。

1。严格管理地下水并加强地下水保护和利用计划。 2015年，我们的地区完成了“广西地下水利用和保护计划报告”，该报告阐明了2020年我们地区的水质保护目标，采矿量目标以及我们地区的水位目标。具体任务是控制2020年的12.56亿立方米的采矿量，以及在北京市的平均水平上的2.45m-2.645m-20.64m-20截至2019年底， City和 City 的生产计划，关闭井，水源更换项目等已完成了71个自生产的井（44张 Eyes和27 Eyes）。 2019年初， City推出了 水库，以取代地下水。地下水水质成分中氯离子的浓度显着降低，并且基本上解决了海水入侵的问题。南宁市比金县镇的地下水一级约为100m，已恢复到正常的水位。地下水开采井的数量已从2006年的42次减少到2019年的15个。没有地质环境问题，例如地下水崩溃和地下水过度开发区的地面裂缝。南宁市比辛县市区市区的地下水剥削量为2003年的51,100立方米/d，2006年底下降至48,000立方米/d，2017年的36,000平方米/d，在2019年的22,200m³/d降至2019年，最初是在22,200m³/d的范围内，并且最初达到了地下水的目标。自2015年以来，我们所在地区没有增加新的地下水过度开发区，并且尚未扩大过度开发区域的范围。在禁止的地区没有非法使用地下水或水。 2018年，我们地区的地下水总开发和利用量为9.95亿立方米，从2017年的10.45亿立方米减少了5000万立方米。2019年，我们地区的地下水开发和利用率进一步下降到9.26亿立方米。

2。严格控制生态流（水量）。 our is not a pilot for flow in 2019, it out flow work, flow plans for four , , , and , flow , a of the flow and of in the , and 14 have and flow plans for large以及中型水库以及中小型水电站。根据对中央环境保护检查反馈的纠正计划的要求，委托第三个机构委托二级水力发电站（ ）的资产评估，并在 ， and and and 索引，并与 同意，并与 索引，手电站的提款（拆除）。

（iv）河流和湖泊管理。

完成河流和湖泊管理范围的分界。 2019年3月，我们地区发出了加速河流，湖泊和水库分界的通知。 2019年8月，自治区陈（Chen Wu）董事长发布了自治区的第三河总司令，部署了各个地方，以加速河流和湖泊管理范围的分界。目前，河流和湖泊在一定规模之上的管理范围已经完全完成。

4。有效性和经验

（1）实施系统治理和基于法律的治理是基本战略。节水，水生态环境，农村饮用水安全以及河流和湖泊管理的四项主要战斗已得到充分促进。这是习近平的生态文明思想的彻底实施，并加强了该地区各级的责任和行动。这也是关注科学治理，系统治理，基于法律的治理，协调战斗和三维战斗的结果。

（2）纳入绩效评估是确保深入实施的重要保证。 The whole has an for the water at the , city and , and has water use such as total water use, water use , water area rate, and river cross- water and water rate in the of the and party and teams and party and chief ranks, and of each city, the of责任和措施。

（3）保护和保护治理的协调计划和实施是科学的举动。我们的地区坚持遵循“来源控制和污染拦截，内源性治理，生态恢复，活水质量和长期清洁度”的想法，在整个盆地中，在水资源保护，保护和治理，全面的措施以及持续维持河流和湖泊的良好生态环境方面，有系统地计划。经过全面的管理和生态恢复后，已受到严重污染的 River和河已取得了分阶段的结果。 2019年11月，河国家评估的部分首次达到II级水质；柔岛江山县每年都有III级水质，满足国家评估要求以及广东省和广西省和地区之间协议的评估要求。

V.现有的问题和改进措施

尽管最初已经建立了我们地区最严格的水资源管理系统，但仍然存在一些问题。首先，基层水资源机构仍然存在不足的管理人员，缺乏技术实力和落后的管理方法，这些方法与制度化，标准化，改进和强有力的监督不符。其次，水资源管理的基本工作仍然相对较弱，尤其是在关键领域，例如河水分配计划实施，生态流程控制和保证措施，水资源权利确认和注册以及水资源税和费用改革。第三，人们需要改善人们对节水的认识，并且仍然需要加强对经济和社会发展的严格限制。

为了应对上述问题，我们的地区将实施“首先，空间平衡，系统治理和两手努力”的水控制思想，建立“一场游戏”水控制思想，加强措施，努力工作，并将水资源管理促进新水平。首先，加强基层水资源机构的技术人员配备并加强管理培训；探索建立多元化的水资源管理投资渠道，例如财政资金，私人投资和银行融资，并逐渐解决水资源管理资金不足的问题。其次，我们将不断改善对水资源管理的基本支持，加强对水资源行政事务的监督，促进水分配和生态流程控制，并进一步改善水资源管理工作系统的设计。第三个是促进节水管理系统的改革，制定和改善节水标准配额系统，加强用水测量和监测，并继续促进县级储蓄社会标准的建设。

广西自治区人民政府

2020年1月21日