拜登首次访问非洲聚焦洛比托走廊项目，美国在非洲最大铁路投资引关注

美国总统拜登即将结束任期，他计划于12月2日至4日前往安哥拉进行访问。这一行程无疑颇具看点。

拜登访安体现对非持续承诺

美国国务院指出，此次访问凸显了对非洲伙伴关系的坚定支持。这包括在非洲全境投资商业基础设施，以及携手应对共同面临的挑战。这一承诺背后蕴含着战略深意，美国意在扩大在非洲的影响力，进一步提升其全球战略布局。美国历来将非洲视为关键的外交区域，此次访问更是其外交理念的体现。在全球格局不断变化的今天，非洲的发展潜力巨大，美国不愿放弃在非洲的任何影响力。

美国国内政治形势复杂且多变。随着拜登任期将至，他的这一举措旨在国内外均有所成就。继续关注非洲事务，有助于提升其外交成绩。这一点也显示出美国政治对外交政策的显著作用。

洛比托走廊成焦点

美国媒体指出，拜登此行的主要关注点是洛比托走廊项目，该项目被视为他政治遗产的一部分。根据公开资料，该走廊将安哥拉、刚果（金）和赞比亚的铁路网络连接起来。拜登本人将其称为美国在非洲的最大铁路投资。实际上，这个项目与中国有着密切联系。一些美国媒体甚至认为，该项目是应对中国一带一路倡议影响力的关键策略。

然而，尽管这个项目在2023年9月就已经公布，并且主要资金来源于七国集团的倡议，但截至目前，由于资金问题，项目尚未开始建设。美国试图将其描绘为对非基建领域的贡献，但项目能否真正实施，目前还是一个未知数。

安哥拉与中国的关系

安哥拉是非洲最早响应一带一路倡议的国家之一，同时也是我国在非洲的第二大贸易伙伴。与此形成鲜明对比的是，美安关系正逐渐升温。美国可能意在限制我国在非洲的影响力，然而，我国与安哥拉的关系是建立在平等互惠的经贸合作和共建基础之上。这种合作已深入至能源、基础设施建设等多个领域，例如，在安哥拉众多能源开发项目中，都能看到中国企业的参与。

中国与安哥拉的关系中，中国为安哥拉的发展注入了强劲动力。这包括基础设施建设，它不仅提升了安哥拉民众的生活水平，还推动了安哥拉经济的进步，使其迈向新的发展阶段。

美国内部政权交替相关影响

这次访问发生在美国政权更迭的过渡阶段。美国媒体对访问的意图提出了疑问，而特朗普政府对待非洲的立场也让人感到困惑。在特朗普的第一个任期里，他对非洲并无太多实质性的接触兴趣，不过对于洛比托走廊整体上还是给予了肯定。

他或许会借助洛比托走廊项目同中国在经济战略上展开竞争。随着美国《非洲增长与机遇法案》在2025年到期，特朗普政府对于非洲援助等政策的立场可能发生改变。这可能导致非洲在产品及市场方面对美国做出让步，同时减少援助，从而给美非关系的未来发展增添更多的不确定性。

美国从洛比托走廊的潜在收益

分析指出，美国不仅意在非洲大国间的竞争中施展策略，还意图借助洛比托走廊掌控沿线丰富的矿产资源。非洲地区矿产丰富，洛比托走廊所经之地同样蕴藏着大量资源。若美国成功推动走廊建设，其首要目的很可能是满足本国企业对矿产资源的获取需求，这亦是美国以商业利益为导向，运用外交手段的体现。

美国众多矿业公司早已将目光投向非洲的丰富矿藏。一旦走廊建成，运输费用将大幅减少，这将有利于资源的开采和出口，无论是运回美国还是销往国际市场，都能带来丰厚的利润。

实际成果的不确定性

拜登打算促进洛比托走廊的建设，并实现资金承诺，但至今铁路未铺设一公里。这说明美国在非洲发起的这类大型项目计划，常常面临众多不确定性。或许是美国高估了自己的实力和影响力，或许是项目规划与实际情况存在偏差。在非洲进行大型基础设施建设，不仅仅是资金投入的问题，还关联到地方管理、施工技术、国际关系协调等多个层面。

观察洛比托走廊的状况，七国集团虽提出资助，但实际出资时，因涉及多方利益协调，难以迅速形成共识，推进项目变得困难。

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