高邮市率先实施土方规范化管理，保障土壤质量和环境安全

方案诞生背景

当前，土壤健康和环境安全愈发受到关注。为了确保高邮市生态环境与经济社会同步发展，市政府常务会议对《高邮市土方管理工作方案（试行）》进行了讨论，并原则上予以批准。在扬州地区，对土方实施标准化管理尚属首次，这一举措展现了高邮的创新实践精神。

这个方案的形成不是短时间内就能完成的。相关部门依照《中华人民共和国环境保护法》及相关法律，进行了深入的调研，广泛听取了各方意见，还进行了专门的研讨，最终才形成了这个方案。

指导原则确立

《方案》确立了“以预防为重、保护为上、风险控制”的基本方针。这一方针构成了土方管理工作的根本，着重于从源头进行监管，以避免土壤污染等问题的产生，确保生态环境的安全。

实施“市场主导、部门监管、国企服务”的运作模式，市场在土方管理中扮演核心角色，相关部门实施有力监管，国有企业提供必要支持。这种多主体协作的模式，确保土方管理依法执行，守护生态环境安全。

土方来源要求

土料必须取自原状土，且应无异味和异色。挖掘作业中，严禁加入任何化学成分，不得混入受污染的土壤，更不能混入工业固体废弃物等杂质。例如，河道淤泥需按规定进行无害化处理，方可被使用。

对土方来源地块有明确要求，禁止使用过往有有色金属开采或选矿企业遗留的土方。此外，建筑废料不得用于高标准农田等建设项目，盾构挖掘出的土也不得使用，以确保土方来源的绝对安全。

土方检测规定

在各类工程中，使用土方前必须进行严格检测。需确保土方不含有污染风险，同时满足项目对土质的要求。只有做到这些，才能保证在建设过程中不会因土方问题导致环境风险。

若该地块过去用于建设，现拟用于农业用地，那么这些土方必须满足国家的各项标准和规范，还要达到农业用地的肥力标准，以确保用于农业生产的土壤质量。

方案意义体现

该方案的实施意义重大。首先，它对高邮市项目用土管理进行了更严格的规范，确保土方管理有明确的规定和依据，从而提高了管理的科学性和标准性。

为了维护土壤品质和环境安全，该方案犹如一道屏障，能够有效遏制污染土壤等对生态环境的破坏行为，推动经济、社会与生态环境的和谐发展，从而为高邮市的长期发展打下坚实基础。

未来工作展望

实施《方案》后，相关部门应持续监督方案执行状况。必须进行定期审查以及不定时抽查，保证土方管理的各个步骤均严格遵循方案要求。

同时，我们需根据实际情况对方案内容进行持续完善和优化，以确保其更贴合经济社会发展和生态环境保护的需求。我们正不懈努力，旨在使高邮市的土方管理更加标准化、更安全可靠。

你如何看待这份《方案》对高邮市生态环境及经济可能带来的效果？